রাশিয়ায় ট্যাক্স এবং ট্যাক্স সংস্কার: বর্ণনা, বৈশিষ্ট্য এবং দিকনির্দেশ

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

1990 সাল থেকে, রাশিয়ান ফেডারেশনে একটি বড় আকারের কর সংস্কার শুরু হয়েছে৷ এপ্রিল মাসে, দেশের নাগরিক, বিদেশী এবং রাষ্ট্রহীন ব্যক্তিদের কাছ থেকে ফি সংক্রান্ত একটি খসড়া আইন বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়েছিল। জুন মাসে, উদ্যোগ, সংস্থা এবং অ্যাসোসিয়েশনের বাজেটে বাধ্যতামূলক অবদানের উপর একটি আদর্শিক আইন নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল৷

রাশিয়ায় কর এবং ট্যাক্স সংস্কার: নিয়ন্ত্রক কাঠামো

বাজেটে বাধ্যতামূলক অর্থ সংগ্রহের জন্য বর্তমান প্রোগ্রামের মূল বিধানগুলি 1991 সালের শেষের দিকে অনুমোদিত হয়েছিল। তারপর এই গোলক নিয়ন্ত্রণকারী প্রধান আইন গৃহীত হয়েছিল। আদর্শিক আইন কর, শুল্ক, ফি এবং অন্যান্য কর্তন, সংজ্ঞায়িত বিষয়, তাদের বাধ্যবাধকতা এবং অধিকার প্রতিষ্ঠা করে। এছাড়াও, নির্দিষ্ট করের উপর অন্যান্য আইন গৃহীত হয়েছিল, যা জানুয়ারী 1992 থেকে কার্যকর হয়েছিল। গত শতাব্দীর শেষ দশকের শুরুতে এইভাবে প্রধান কর সংস্কার করা হয়েছিল।

গঠন

20টিরও বেশি প্রবিধান গ্রহণের মাধ্যমে কর ব্যবস্থার সংস্কার সাধিত হয়েছে। নভেম্বর 21, 1992, রাষ্ট্রপতি ডিক্রি দ্বারা, একটি নিয়ন্ত্রণএকটি স্বাধীন সংস্থা - ফেডারেল ট্যাক্স সার্ভিস। এই পরিষেবাটি দেশের কর নীতির উন্নয়ন এবং পরবর্তী বাস্তবায়নের জন্য মূল কার্যভার অর্পণ করা হয়েছিল। আইনটি ফি এর 4 টি গ্রুপকে সংজ্ঞায়িত করেছে:

1. জাতীয়। তারা ফেডারেল স্তরে সেট করা হয়েছিল৷
2. স্থানীয়। তারা ক্ষমতার আঞ্চলিক কাঠামো দ্বারা নির্ধারিত হয়েছিল, প্রজাদের আইন প্রণয়ন অনুসারে।
3. রিপাবলিকান ফি, প্রশাসনিক এবং জাতীয়-রাষ্ট্র গঠনের কর। সেগুলি সরকারী সংস্থার সিদ্ধান্ত এবং সংশ্লিষ্ট অঞ্চলের আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল৷
4. আবশ্যিক জাতীয় এবং স্থানীয় ফি এবং ট্যাক্স৷

সরকারি সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত অনুসারে কাটানোর সংমিশ্রণ পর্যায়ক্রমে পরিবর্তিত হয়৷

প্রথম সমস্যা

অত্যন্ত চরম পরিস্থিতিতে পরিচালিত, রাশিয়ার ট্যাক্স সংস্কার একটি আদর্শ আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সৃষ্টি নিশ্চিত করতে পারেনি। পরবর্তী বাজারের পরিবর্তনের সময়, এর ত্রুটিগুলি আরও বেশি লক্ষণীয় হয়ে ওঠে। ফলস্বরূপ, কর ব্যবস্থা দেশের অর্থনীতির বৃদ্ধিকে উল্লেখযোগ্যভাবে মন্থর করতে শুরু করে। সে সময় মূল সমস্যা ছিল বাজেট ঘাটতি। এটি উল্লেখযোগ্য ব্যয়ের প্রতিশ্রুতির পটভূমিতে কোষাগারে রাজস্বের নগণ্য পরিমাণের কারণে হয়েছিল৷

পরিবর্তন

1997 সাল নাগাদ, দেশে 40 টিরও বেশি ধরণের ফি এবং কর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যা সংস্থা এবং নাগরিকদের দ্বারা প্রদান করা হয়েছিল। এই সময়ের মধ্যে, একটি তিন স্তরের কাঠামো গঠিত হয়েছিল। এটি অন্তর্ভুক্ত:

1. জাতীয় ফি। তাদের ইউনিফর্ম অনুযায়ী সারা দেশে শুল্ক করা হয়েছিলপ্রতিটি প্রজাতির জন্য হার।
2. প্রশাসনিক-আঞ্চলিক এবং জাতীয়-রাষ্ট্রীয় সত্ত্বাগুলির প্রজাতন্ত্রের ফি এবং কর।
3. বাজেটে স্থানীয় অবদান।

দ্বিতীয় পর্যায়

নতুন ট্যাক্স সংস্কার 1999 সালে শুরু হয়েছিল। এটি ট্যাক্স কোডের প্রথম অংশের বল প্রয়োগের মাধ্যমে চিহ্নিত করা হয়েছিল। এটা বলা উচিত যে কোডটি বেশ দীর্ঘ সময় ধরে আলোচনা করা হয়েছিল। সাধারণ অংশে, বিষয়গুলির বাধ্যবাধকতা এবং অধিকারগুলি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, বাজেটের বাধ্যবাধকতা পূরণের প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল, নিয়ন্ত্রণের নিয়মগুলি নির্ধারিত হয়েছিল এবং কর আইন লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতা নির্ধারণ করা হয়েছিল। এছাড়াও, ইনস্টিটিউটের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সরঞ্জামগুলি চালু করা হয়েছিল। এইভাবে, কোড কর সংস্কারের প্রধান দিকগুলিকে প্রতিফলিত করেছে। 40 টিরও বেশি আদর্শিক নথি তৈরি করা হয়েছে এবং আইনটির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য অনুমোদিত হয়েছে। সেই সময়ের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল ছিল ঘোষণাপত্রের অনুমোদন এবং তাদের প্রস্তুতির জন্য নির্দেশাবলী। এটি লক্ষণীয় যে, নথিটি ডুমার মধ্য দিয়ে যাওয়ার সময়, এটি অনেক উদ্ভাবনী প্রস্তাব হারিয়েছিল। একই সময়ে, প্রক্রিয়া এবং নিয়ম বাস্তবে নিখুঁত থেকে অনেক দূরে পরিণত হয়েছে। এই বিষয়ে, গত কয়েক বছরে ট্যাক্স কোডে অনেক সংশোধনী আনা হয়েছে।

2000 সাল থেকে রূপান্তর

একবিংশ শতাব্দীর শুরুতে, সরকার দেশের আর্থিক খাতের বর্তমান পরিস্থিতি পরিবর্তনের জন্য বেশ কিছু সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিয়েছে। কর সংস্কারের জন্য অগ্রাধিকার ক্ষেত্র তৈরি করা হয়েছিলমধ্যমেয়াদী (2004 পর্যন্ত)। এটি প্রথমে অনুমান করা হয়েছিল:

1. বিষয়গুলির উপর অতিরিক্ত বোঝা হ্রাস করা, যার ফলস্বরূপ বাধ্যতামূলক পরিমাণের অর্থপ্রদান এড়ানোর জন্য পূর্বশর্তগুলি তৈরি করা হয়েছিল৷
2. কর ব্যবস্থার উদ্দীপক কার্যাবলীর পক্ষে রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণ দুর্বল করা।
3. দাতাদের উপর বোঝার সমান বন্টন নিশ্চিত করা।
4. প্রতিষ্ঠিত ট্যাক্স ক্রেডিট হ্রাস এবং পুনঃনির্দেশিত করুন।

আন্তঃ-বাজেটারি সম্পর্কের কাঠামোর মধ্যে, সরকার আঞ্চলিক বাজেটের তুলনায় ফেডারেল বাজেটের অনুকূলে রাজস্ব পুনর্বণ্টনের দিকে মনোনিবেশ করেছিল।

কর সংস্কারের লক্ষ্য

তারা বাজেট সংকট সমাধানের জন্য যতটা সম্ভব অর্থ সংগ্রহের বিষয়ে নয়। সরকারের বাধ্যবাধকতা কমে যাওয়ায় খিঁচুনির মাত্রা কমিয়ে আনাই আজকের মূল কাজ। কর সংস্কারগুলি বিভিন্ন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে পরিচালিত সংস্থাগুলির কাছ থেকে অর্থ সংগ্রহের জন্য একটি ন্যায্য পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে৷ অনুমোদিত রাষ্ট্রীয় আর্থিক নীতি কর্মসূচি নিরপেক্ষতার মাত্রা বৃদ্ধির জন্য প্রদান করে। ট্যাক্স উল্লেখযোগ্যভাবে আপেক্ষিক মূল্য, সঞ্চয় প্রক্রিয়া, এবং তাই প্রভাবিত করা উচিত নয়. ফলস্বরূপ, আইন প্রয়োগের খরচ শুধু রাষ্ট্রের জন্যই নয়, তাদের নিজেদের জন্যও কমানো উচিত।

পরবর্তী রূপান্তর

উপরের কাজগুলো বাস্তবায়নের জন্য দেশে কর সংস্কার অব্যাহত রাখা হয়েছে। বিশেষ করে, জানুয়ারি 2001 সাল থেকে সেখানে আছেট্যাক্স কোডের দ্বিতীয় অংশের 4টি অধ্যায় চালু করা হয়েছে:

1. ভ্যাট।
2. এক্সাইজ।
3. NDFL।
4. ESN।

2005 এর জন্য ট্যাক্স সংস্কারের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে:

1. বেতনের উপর লোড কমানো। UST হার কমিয়ে এটি অর্জন করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এটি 300 হাজার রুবেল পর্যন্ত আয়ের জন্য ধারণা করা হয়েছিল। এটি কমিয়ে 26% করা হবে, 300 থেকে 600 - থেকে 10%, 600-এর উপরে - থেকে 2%৷
2. ভ্যাট গণনা পদ্ধতির পরিবর্তন। এটি কল্পনা করা হয়েছিল যে হারটি 16% এ হ্রাস পাবে। এছাড়াও, ট্যাক্স সংস্কারের মধ্যে রপ্তানিকারকদের ফি ফেরতের একটি সংশোধন অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। উপরন্তু, প্রদানকারীদের ইলেকট্রনিক চালান প্রদানের সম্ভাবনা সক্রিয়ভাবে আলোচনা করা হয়েছিল৷
3. সম্পত্তি করের পরিবর্তন। রিয়েল এস্টেট থেকে কর্তনের সাথে বিদ্যমান ফি প্রতিস্থাপন করার কথা ছিল। এই অভ্যাসটি, বিশেষ করে, Tver অঞ্চলে চালু হয়েছিল।
4. বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের মধ্যে পরিচালিত উদ্যোগগুলির জন্য অগ্রাধিকারমূলক চিকিত্সার প্রতিষ্ঠা। এটি উদ্ভাবন এবং বিনিয়োগ কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য ছিল৷

সংগ্রহ এবং নিয়ন্ত্রণ প্রক্রিয়া

কর সংস্কারগুলি নমনীয়তা এবং স্বচ্ছতা, সরলীকরণ এবং কাগজপত্রের হ্রাসের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। টাস্ক সেটের বাস্তবায়ন শুধুমাত্র আর্থিক বছরেই নয়, প্রশাসনিক অংশেও বোঝা কমানোর ব্যবস্থা করে। বিশেষ করে, আমরা আইন বাস্তবায়নের জন্য প্রদানকারীর খরচ কমানোর কথা বলছি। অনুশীলনে দেখা গেছে, কিছু করের উপর রাজস্ব ভার হ্রাস একই সাথে বৃদ্ধির সাথে ঘটেছে।প্রশাসনিক চাপ। বিশেষ করে, আর্থিক প্রতিবেদনের পরিমাণ বেড়েছে, প্রদানকারীর ক্রিয়াকলাপের অ্যাকাউন্টিং আরও জটিল হয়ে উঠেছে এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি পেয়েছে। এ বিষয়ে পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে:

1. নিয়ন্ত্রণ সংস্থার গঠন পরিবর্তন।
2. তথ্য প্রযুক্তির উন্নয়ন।
3. ব্যবস্থাপনার কৌশল উন্নত করুন।

উপসংহার

কর এবং ফি সিস্টেমের সংস্কারের ফলাফলগুলি সাধারণত ইতিবাচক হিসাবে মূল্যায়ন করা হয়। 2000 এবং 2003 এর মধ্যে জিডিপির লোড শেয়ার ধীরে ধীরে 34% থেকে 31% এ নেমে এসেছে। গৃহীত ব্যবস্থার ফলস্বরূপ, রাজস্ব কাঠামোতে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন রয়েছে। প্রথমত, উপমৃত্তিকা ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত কর্তনের অংশ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। একই সময়ে, উদ্যোগগুলির মুনাফা থেকে প্রাপ্তি হ্রাস পেয়েছে এবং ব্যক্তিগত আয়কর প্রায় দেড় গুণ বেড়েছে। সামাজিক, চিকিৎসা এবং পেনশন বিধানের জন্য নির্ধারিত ফিগুলির একটি উচ্চ অনুপাত রয়েছে। তাদের স্তর 25% এর মধ্যে।