রাশিয়ান ফেডারেশনে বীমা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

রাশিয়ান ফেডারেশনে সামাজিক প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠার প্রক্রিয়ায়, বীমা কার্যক্রমের নিয়ন্ত্রণে অনেক মনোযোগ দেওয়া হয়েছিল। এটি এই ধরণের কাজের উচ্চ স্তরের সামাজিক তাত্পর্যের কারণে। একটি বীমাকৃত ঘটনা ঘটলে সমগ্র জাতীয় অর্থনীতির ক্ষতি হতে পারে। বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ রিপোর্টিং, প্রকৃত ফলাফল এবং নিয়ন্ত্রক নিয়ন্ত্রণের সাথে তথ্যের সম্মতি পরীক্ষা করার মাধ্যমে ঘটে।

নজরদারি

বিমা কার্যক্রমের রাজ্য নিয়ন্ত্রণ এবং তত্ত্বাবধান প্রাথমিক, বর্তমান এবং পরবর্তীতে বিভক্ত। প্রথম ক্ষেত্রে, আমরা লাইসেন্স জারি করা, বীমাকারীদের নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তার সাথে সংস্থাগুলির সম্মতি পরীক্ষা করার বিষয়ে কথা বলছি। বর্তমান তত্ত্বাবধানে বাজারের অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা আইনের সাথে সম্মতি পরীক্ষা করা রয়েছে: প্রতিবেদনের বিশ্লেষণ, লাইসেন্স প্রত্যাহার,রেজিস্ট্রি থেকে দালালদের বাদ দেওয়া, ইত্যাদি। নীচে তাদের আরও বিশদে আলোচনা করা হবে।

বিমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় আইনি নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন "বীমা ব্যবসার সংস্থার উপর" এবং অর্থ মন্ত্রকের দ্বারা পরিচালিত হয়। এটি পেশাদার বাজার অংশগ্রহণকারীদের, তাদের মধ্যস্থতাকারী এবং সুবিধাভোগীদের জন্য প্রযোজ্য৷

লক্ষ্য, ফাংশন, কাজ

বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য:

• বাজারের স্থিতিশীল কার্যকারিতা নিশ্চিত করা;
• প্রবিধানের বিষয় অনুসারে পালন;
• লেনদেনের পক্ষগুলির দ্বারা বাধ্যবাধকতা পূরণ নিশ্চিত করা;
• দেশীয় বাজারকে বিদেশী কোম্পানির হাত থেকে রক্ষা করা;
• রাজ্যে কর এবং ফি স্থানান্তর।

বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের নির্দেশনা:

• আইন ও প্রবিধান গ্রহণ, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দ্বারা তাদের পালনের উপর নিয়ন্ত্রণ;
• বীমাকারীদের স্বচ্ছলতা নিয়ন্ত্রণ করা এবং নিশ্চিত করা যে তারা তাদের দায়িত্ব পালন করছে;
• বাজার সত্তা দ্বারা কর প্রদানের উপর নিয়ন্ত্রণ;
• বাজার অংশগ্রহণকারীদের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ।

তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ নিম্নলিখিত কার্য সম্পাদন করে:

• অপারেটিং লাইসেন্স ইস্যু করুন;
• বিমাকারী এবং দালালদের স্টেট রেজিস্টারে এন্ট্রি করুন;
• নিয়ন্ত্রণ ট্যারিফ সেটিং;
• রিজার্ভ স্থাপনের নিয়ম সেট করুন, অ্যাকাউন্টিং অপারেশনের সূচক;
• আদর্শিক এবং পদ্ধতিগত নথি বিকাশ করুন;
• বিকাশ এবংআইনী কাঠামোর উন্নয়নের জন্য প্রস্তাবনা প্রদান করুন।

রাষ্ট্রীয় তত্ত্বাবধান সংস্থার অধিকার

• বীমাকারীদের কাছ থেকে প্রাপ্তি, কার্যকলাপের রিপোর্টিং, তাদের ক্লায়েন্ট এবং ব্যাঙ্কের কাছ থেকে - আর্থিক পরিস্থিতি সম্পর্কে তথ্য৷
• প্রকৃত আর্থিক পরিস্থিতির সাথে প্রদত্ত তথ্যের সম্মতি পরীক্ষা করুন।
• কোম্পানীগুলির দ্বারা আইনি প্রয়োজনীয়তা লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে, সমস্যাগুলি দূর করার জন্য নির্দেশ জারি করুন৷ যদি সেগুলি পূরণ না হয়, তবে লঙ্ঘনগুলি সম্পূর্ণরূপে নির্মূল না হওয়া পর্যন্ত লাইসেন্সগুলি স্থগিত করুন৷
• একটি বীমাকারী এবং লাইসেন্স ছাড়া কাজ করা সংস্থাগুলিকে বাতিল করতে একটি মামলা জমা দিন৷

আর্থিক প্রবিধান

বিশ্ব অনুশীলনে, বীমা কোম্পানিগুলি এই ক্ষেত্রে নিয়মিত অডিট করা হয়। রাশিয়ায়, এই বিষয়টি এখনও বিবেচনাধীন রয়েছে৷

বিমা সংস্থাগুলির ক্রিয়াকলাপগুলির রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ তাদের স্বচ্ছলতা এবং আর্থিক স্থিতিশীলতার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট পরিষেবার জন্য ট্যারিফ গণনা, রিজার্ভ গঠন, বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির মূল্যায়নের মধ্যে থাকে। বীমাকারীরা বার্ষিকভাবে অনুমানকৃত বাধ্যবাধকতা মূল্যায়ন করে। এর ফলাফলগুলি একটি পৃথক উপসংহারে প্রতিফলিত হয়, যা রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছে জমা দেওয়া হয়৷

একটি প্রতিষ্ঠিত অডিট সিস্টেমের অভাব সমগ্র শিল্পের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। প্রভিশনিং পদ্ধতিগুলি দ্রুত অপ্রচলিত হয়ে যায়, কিন্তু খুব কমই পর্যালোচনা করা হয়। অডিট বাস্তবায়নের পদক্ষেপগুলি কেবলমাত্র আইনসভা স্তরে তৈরি করা হয়, তবে লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, কর্মসূচি এবং প্রক্রিয়াগুলিঅনুশীলনে সংজ্ঞায়িত নয়।

বীমা ইউনিয়ন

বিমাকারীদের রাজ্য এবং আঞ্চলিক সমিতি রাশিয়ার বাজারে কাজ করে৷ তারা কার্যকলাপের ধরন দ্বারা গঠিত হয়: চিকিৎসা, অটো বীমা, ইত্যাদি। এই ধরনের ইউনিয়নগুলি বাজারের স্ব-নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি সম্পদ। তাদের প্রধান কাজটি আইন প্রণয়নের জন্য প্রস্তাবনা তৈরি, সুরক্ষা তহবিল গঠন, নিয়ম ও কর্মসূচির উন্নয়ন, কার্যক্রমের জন্য পদ্ধতিগত সহায়তা, কর্মীদের প্রশিক্ষণ ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত।

রাশিয়ান ফেডারেশনের ভোক্তা সুরক্ষা ইউনিয়নের উন্নয়নের অধীনে। এর প্রধান কাজ হল অসাধু কোম্পানিগুলিকে চিহ্নিত করা, ভোক্তাদের স্বার্থ রক্ষা করা, নিয়ম, বীমা প্রোগ্রাম ইত্যাদি তৈরি করা।

উভয় পক্ষের ইউনিয়নের কার্যক্রম সহযোগিতায় পরিচালিত হওয়া উচিত। বাজারের বিকাশের জন্য বীমাকারী এবং তাদের ক্লায়েন্টদের স্বার্থ বিবেচনা করা একটি গুরুত্বপূর্ণ পূর্বশর্ত।

বিশ্ব অনুশীলন

বীমা চুক্তি আইনত জটিল নথি। বিশেষ শিক্ষা ছাড়া একজন ব্যক্তির পক্ষে সমস্ত ফর্মুলেশন বোঝা কঠিন। পশ্চিমা দেশগুলিতে, ব্যক্তিদের সাথে লেনদেনের জন্য বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ আইনী সত্তার সাথে চুক্তির তুলনায় অনেক কঠিন। পরবর্তীটি প্রবিধানের সাথে নথির শর্তাবলীর সম্মতি নির্ধারণের জন্য যোগ্য আইনজীবীদের জড়িত করতে পারে৷

রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলে, স্থানীয় তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ দ্বারা বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ করা হয়। যতটা সম্ভব, তাদের ট্যাক্স দ্বারা সহায়তা করা হয়পরিষেবা, কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং অ্যান্টিমোনোপলি ক্যাবিনেট। বেশিরভাগ ইউরোপীয় দেশে, তত্ত্বাবধানের একক ব্যবস্থা ব্যবহার করা হয়। কানাডায়, কিছু দিক ফেডারেল কর্তৃপক্ষ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যখন প্রধান ক্ষমতাগুলি প্রদেশের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে স্থানান্তরিত হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বীমা কার্যক্রমের কোনো বিশ্বব্যাপী রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ নেই। প্রতিটি রাজ্যের নিজস্ব নিয়ম আছে৷

সিস্টেম

পাবলিক সিস্টেম ব্যবহার করার সময় বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ হল যে কোম্পানিগুলিকে অবশ্যই উন্মুক্ত প্রকাশনায় ক্রিয়াকলাপের ফলাফলের উপর প্রতিবেদন প্রকাশ করতে হবে এবং তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষকে সরবরাহ করতে হবে। পরিষেবার ভোক্তারা এই তথ্য ব্যবহার করে সংস্থা সম্পর্কে ধারণা তৈরি করতে পারে এবং একটি চুক্তি করার পরামর্শের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে পারে৷

এটি একটি উদারনৈতিক ব্যবস্থা। বিশেষ শিক্ষা ছাড়া একজন ব্যক্তি আর্থিক প্রতিবেদন বুঝতে সক্ষম হবে না। যে ব্যক্তিরা বীমাকারীর সমস্যা হওয়ার আগে চুক্তিতে প্রবেশ করেছিলেন তাদের স্বার্থ কোনোভাবেই বিমা করা হয় না। লেনদেন সম্পাদনের উপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ করা হয় না৷

নিয়ন্ত্রনের আদর্শিক ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে যে রাজ্য অতিরিক্তভাবে বীমা কার্যক্রমের সাথে জড়িত সমস্ত সংস্থার জন্য একই প্রয়োজনীয়তা স্থাপন করে। এগুলি আর্থিক নিরাপত্তা (অনুমানিত বাধ্যবাধকতার সাথে মূলধনের পরিমাণের চিঠিপত্র), বীমাকারীদের মালিকানার ফর্ম, রিপোর্ট করার সময়সীমা ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত হতে পারে৷ এই প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে না চলার ক্ষেত্রে, কোম্পানিগুলির উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়৷ এই স্কিম দীর্ঘ এবং সফলভাবে হয়েছেUK-তে কাজ করে এবং সম্প্রতি EU দেশগুলিতে উপস্থিত হয়েছে৷

বস্তু তত্ত্বাবধান ব্যবস্থায় বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের বৈশিষ্ট্য হল যে বীমাকারীরা তাদের ক্রিয়াকলাপের ফলাফলের উপর প্রতিবেদন প্রকাশ করে এবং তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ চুক্তির শর্তাবলী, হার এবং রিজার্ভ তৈরির পদ্ধতির বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণ করে। তাত্ত্বিকভাবে, কার্যকলাপের এই জাতীয় পরিকল্পনার সাথে, লেনদেনের সমস্ত পক্ষের স্বার্থ পরিলক্ষিত হয় এবং কোনও মূল্য ডাম্পিং নেই। এইভাবে, রাশিয়ান ফেডারেশনে বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ করা হয়৷

আচ্ছাদিত বস্তুর সংখ্যার পরিপ্রেক্ষিতে উপাদান সিস্টেমটি আদর্শের চেয়ে প্রশস্ত। এর প্রধান নীতি হল যে সমস্ত ক্রিয়াগুলি আগে রাজ্য কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বিত হতে হবে। একদিকে, এই ধরনের ব্যবস্থা গুরুতরভাবে বীমাকারীদের কার্যকলাপকে সীমিত করে। যে সংস্থাগুলি একটি নতুন পণ্য বিকাশ করে তাদের অবশ্যই নিয়ন্ত্রক কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। সময়ের ক্ষতি হারানো লাভের মধ্যে প্রতিফলিত হবে। অন্যদিকে, সেবা ভোক্তাদের স্বার্থ সংরক্ষিত হয়।

বীমাকারী নিবন্ধন

রাশিয়ান ফেডারেশনে, বীমা কার্যক্রম পরিচালনার লাইসেন্স অর্থ মন্ত্রণালয় জারি করে। এটি পেতে, আপনাকে নির্বাচিত ধরণের কার্যকলাপের উপর নির্ভর করে অনুমোদিত মূলধন তৈরি করতে হবে এবং অর্থ প্রদান করতে হবে:

• সর্বনিম্ন ২৫ হাজার ন্যূনতম মজুরি - জীবন বীমা ছাড়া সকল পরিষেবা;
• সর্বনিম্ন ৩৫ হাজার ন্যূনতম মজুরি - সব ধরনের বীমা;
• 49 হাজারের বেশি ন্যূনতম মজুরি - শুধুমাত্র জীবন বীমা।

নির্দিষ্ট মাধ্যমের মধ্যেনগদে দিতে হবে। এই মানগুলির অতিরিক্ত, অবদানগুলি সম্পত্তি, ব্যবহারের অধিকার, বুদ্ধিবৃত্তিক কার্যকলাপের ফলাফল ইত্যাদির আকারে গৃহীত হয়।

অতিরিক্ত, আপনাকে অর্থ মন্ত্রকের কাছে নিম্নলিখিত নথিগুলি সরবরাহ করতে হবে:

• বিবৃতি;
• গঠনিক নথি (সনদ, সভার কার্যবিবরণী, রাষ্ট্রীয় রেজিস্টার থেকে নেওয়া)।
• অনুমোদিত মূলধনের অ্যাকাউন্টে তহবিল স্থানান্তরের জন্য অর্থপ্রদান;
• ব্যবসায়িক ক্ষেত্রে;
• বীমা নিয়ম, নমুনা চুক্তি ফর্ম;
• ব্যবহৃত পদ্ধতির বিশদ বিভাজন সহ ট্যারিফের গণনা;
• প্রধান এবং তার ডেপুটিদের সম্পর্কে তথ্য।

নিম্নলিখিত একটি ব্যবসায়িক ক্ষেত্রে গৃহীত হয়:

• বার্ষিক ব্যবসায়িক পরিকল্পনা;
• পুনর্বীমা পরিকল্পনা যদি সর্বোচ্চ ঝুঁকির দায় নিজের তহবিলের 10% এর বেশি হয়;
• রিজার্ভ গঠনের জন্য অ্যালগরিদম এবং তাদের বসানোর জন্য একটি পরিকল্পনা;
• ব্যালেন্স শীট, আয় বিবরণী।

নথিপত্র পাওয়ার পর ৬০ দিনের মধ্যে তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ লাইসেন্স দেওয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। প্রত্যাখ্যানের কারণ আইনি প্রয়োজনীয়তার সাথে নথিগুলির অ-সম্মতি হতে পারে। রাষ্ট্রীয় সংস্থা এই বিষয়ে আইনি সত্তাকে লিখিতভাবে অবহিত করে৷

পর্যায়

রাশিয়ান ফেডারেশনে বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ তিনটি পর্যায়ে সঞ্চালিত হয়: প্রাথমিক, বর্তমান এবং পরবর্তী। আসুন তাদের প্রতিটিকে আরও বিশদে বিবেচনা করি৷

প্রিভিউ

প্রথম, লাইসেন্স পেতে চায় এমন কোম্পানিগুলির মধ্যে একটি নির্বাচন রয়েছে৷ প্রতিটি প্রতিষ্ঠান বীমা কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে না।

বাজারে ভর্তি দুইভাবে করা যায়। প্রথম ক্ষেত্রে, কোম্পানিটি কেবল বীমাকারীদের রেজিস্টারে নিবন্ধিত হয়, তারপরে এটি কাজ শুরু করতে পারে। এই ধরনের সুস্পষ্ট ভর্তি প্রচার ব্যবস্থার অন্তর্নিহিত।

যদি ছাড়ের পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়, তাহলে তদারকি কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই কার্যক্রম পরিচালনার জন্য লাইসেন্স প্রদান করতে হবে। আপনাকে অবশ্যই আর্থিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করার ক্ষমতা নিশ্চিত করে নথি প্রদান করতে হবে। এই স্কিমটি বিশ্বের বেশিরভাগ দেশে ব্যবহৃত হয়৷

চলমান তত্ত্বাবধান

সরকারি কর্তৃপক্ষ জমা দেওয়া অ্যাকাউন্টিং এবং ম্যানেজমেন্ট রিপোর্টিং বিশ্লেষণ করে। প্রয়োজনে অতিরিক্ত তথ্য চাওয়া হয়। তাদের যোগ্যতার মধ্যে রয়েছে প্রস্তাব, অভিযোগ এবং পরিদর্শন বাস্তবায়নের সাথে আবেদন বিবেচনা করা। অর্থাত্, একটি বীমা কোম্পানির বীমা কার্যকলাপের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করা হয় গৃহীত ঝুঁকি অনুযায়ী কোম্পানির আর্থিক ক্ষমতার সময়মত মূল্যায়ন, রিজার্ভ গঠনের নিয়মগুলি পরীক্ষা করার জন্য, তহবিলের প্রাপ্যতার সম্মতি। প্রতিষ্ঠিত মান।

ফলো-আপ নিয়ন্ত্রণ

এই পর্যায়ে, বীমাকারীদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় যাদের কর্মক্ষমতা কোনো প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না (পুনর্গঠন, অবসান)। এই পর্যায়ে রাশিয়ান ফেডারেশনে বীমা কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণঅসাধু কোম্পানির ক্লায়েন্টদের ক্ষতি কমাতে হয়. তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ নতুন চুক্তির সমাপ্তির উপর বিধিনিষেধ আরোপ করতে পারে, শুল্কের হার পরিবর্তন করতে পারে এবং অন্যান্য দিকগুলিতে কার্যক্রম সামঞ্জস্য করতে পারে। এটি নির্দেশের আকারে করা হয়, অর্থাৎ লিখিত আদেশ যা বীমাকারীকে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে লঙ্ঘন দূর করতে বাধ্য করে।

নিষেধাজ্ঞা আরোপের কারণ হল:

• লাইসেন্সের আওতাভুক্ত নয় এমন এলাকায় কার্যক্রম পরিচালনা করা;
• আইন দ্বারা নিষিদ্ধ কার্যকলাপের বাস্তবায়ন;
• রিজার্ভ গঠনের আদেশ লঙ্ঘন;
• অযৌক্তিক শুল্ক হ্রাস;
• প্রতিষ্ঠিত সম্পদ-দায় অনুপাতের সাথে অ-সম্মতি;
• রিপোর্টিং, সময়সীমা বা আদেশ লঙ্ঘন করে অন্যান্য অনুরোধকৃত নথি;
• প্রকৃত তথ্যের সাথে প্রদত্ত তথ্যের অসঙ্গতি;
• সনদ সংশোধনের বিজ্ঞপ্তির জন্য সময়সীমা লঙ্ঘন, পরিষেবার বিধানের নিয়ম, হার কাঠামো;
• অন্য প্রতিষ্ঠানে লাইসেন্স হস্তান্তর;
• নিয়ম প্রয়োগ ছাড়াই নীতি জারি করা;
• নিয়মগুলিতে নির্ধারিত শর্তের চেয়ে বেশি বর্ধিত শর্তে চুক্তির সমাপ্তি৷

প্রেসক্রিপশন মেনে না চলার ক্ষেত্রে, তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ লাইসেন্সের বৈধতা সীমাবদ্ধ করতে পারে। এটি নতুন চুক্তির সমাপ্তির উপর নিষেধাজ্ঞা এবং নির্দিষ্ট ধরণের কার্যকলাপের জন্য বা একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে পুরানোগুলির বৈধতার বর্ধিতকরণ উভয় ক্ষেত্রেই প্রকাশ করা যেতে পারে৷