মিউনিসিপ্যাল কর্মচারীর দায়িত্ব: অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা, কাজ এবং কাজ

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

অধিকার, কর্তব্য, পেশাগত কার্যাবলীর পরিধি - এগুলি পৌরসভার কর্মচারীদের জন্য মর্যাদার ঐতিহ্যগত উপাদান। এই কর্মচারীদের দায়িত্ব একটি পৃথক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। দায়িত্বের প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলির পাশাপাশি স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞদের অন্যান্য বৈশিষ্ট্য সম্পর্কে আরও পড়ুন৷

মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসের ধারণা

শুরুতে, স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রের প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলি হাইলাইট করা উচিত৷ মিউনিসিপ্যাল জনসেবা এক ধরনের. এটি একটি সম্পূর্ণ ব্যবস্থা যা স্থানীয় সরকারী কর্তৃপক্ষ, অর্থাৎ পৌরসভাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। একজন মিউনিসিপ্যাল কর্মচারী স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় একটি পদ পূরণ করেন, যেটি, যাইহোক, নির্বাচনী নয়।

বিবেচনাধীন সিস্টেমের কর্মচারীরা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে তাদের পেশাগত কার্যক্রম উপলব্ধি করে এবং এর জন্য আর্থিক পুরস্কার পায়। তহবিল থেকে কর্মচারীদের বেতন দেওয়া হয়স্থানীয় বাজেট, অর্থাৎ পৌরসভার বাজেট। কাজ নিজেই তার নিয়ন্ত্রণে। এক্ষেত্রে একজন পৌর কর্মচারীর দায়িত্ব বাড়ানো বলে বিবেচনা করা যেতে পারে।

পরিষেবার বৈশিষ্ট্য

পৌরসভা কার্যক্রম চলমান ভিত্তিতে সংগঠিত হয়। প্রকৃতপক্ষে, স্থানীয় স্ব-সরকারের কর্মচারীরা তাদের প্রধান শ্রম কার্যকলাপ হিসাবে তাদের নিজস্ব ক্ষমতা প্রয়োগ করে। তারা এটি একটি অনির্দিষ্ট সময়ের জন্য, অর্থাৎ ক্রমাগত করে। অন্যদিকে, নির্বাচিত কর্মীরা শুধুমাত্র একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য কাজ করে।

কর্মচারীদের কার্যক্রমের স্থায়ী ভিত্তি স্থানীয় সরকারের ক্ষেত্রে পেশাদারিত্ব নিশ্চিত করার পাশাপাশি একটি নির্দিষ্ট স্থিতিশীলতা বজায় রাখার লক্ষ্যে। এক অর্থে, এই জাতীয় ব্যবস্থাকে বেসামরিক কর্মচারীদের অপসারণযোগ্যতার নীতির সাথে তুলনা করা যেতে পারে, যা ইউরোপীয় রাজ্যগুলিতে কাজ করে৷

পৌরসভা অবস্থান: প্রধান বৈশিষ্ট্য

এই অবস্থানটি আঞ্চলিক আইন অনুসারে স্থানীয় শিক্ষার চার্টার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। স্থানীয় গুরুত্বের সমস্যা সমাধানের জন্য কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠিত হয়। একজন পৌর কর্মচারীর দায়িত্ব প্রয়োগ করা ক্ষমতার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত।

ফেডারেল আইন "অন দ্য ফান্ডামেন্টালস অফ দ্য অর্গানাইজেশন অফ লোকাল সেল্ফ-গভর্নমেন্ট" সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষগুলিতে কাজ করে এমন কর্মকর্তাদের তিনটি গ্রুপকে নিয়ন্ত্রণ করে। এখানে হাইলাইট করুন:

• মিউনিসিপ্যাল গোলকের সাথে জড়িত নির্বাচিত কর্মকর্তারা;
• এই অঞ্চলের কর্মকর্তারাস্থানীয় সরকার;
• পৌরসভা এলাকায় নির্বাচিত কর্তৃপক্ষের সদস্য (পৌরসভা নির্বাচনে গঠিত নির্বাচিত ব্যক্তি)।

প্রতিস্থাপনের পদ্ধতি এবং প্রশাসনিক ক্ষমতার প্রকৃতি অনুসারে পদের পার্থক্য হয়।

জনসেবা পদ

রাশিয়ায় পদের একটি রেজিস্টার রয়েছে। এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি বিষয় দ্বারা পৃথকভাবে প্রতিষ্ঠিত হয়। এতে স্থানীয় সরকারের ক্ষেত্রে প্রতিটি বিশেষত্বের নামের একটি তালিকা রয়েছে। এগুলি সংস্থা, নির্বাচন কমিশন এবং কার্যকরী কাজের বিবরণ অনুসারে শ্রেণিবদ্ধ করা হয়। স্থানীয় এবং ঐতিহাসিক ঐতিহ্য বিবেচনা করে বিশেষত্ব নির্ধারণ করা হয়।

উদাহরণস্বরূপ, আমরা ভলগোগ্রাদ মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসের অফিসিয়াল রেজিস্টার নিতে পারি। এটি 2010 সালে সিটি কাউন্সিল দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। এটি এমন পদগুলির জন্য সরবরাহ করে যা সরাসরি পৌর প্রকৃতির একটি পদে অধিষ্ঠিত বিশেষজ্ঞদের ক্ষমতার বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য অনুমোদিত হয়েছিল৷

চাকরীর শ্রেণীবিভাগ

পদের রেজিস্টারে স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে পদে অধিষ্ঠিত একজন ব্যক্তির ক্ষমতার সরাসরি প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য প্রতিষ্ঠিত শূন্যপদও থাকতে পারে। এই ধরনের পদগুলি নির্দিষ্ট ব্যক্তির অফিসের মেয়াদের জন্য একটি কর্মসংস্থান চুক্তির উপসংহারের মাধ্যমে পূরণ করা হয়৷

2009 সালের রাষ্ট্রপতির ডিক্রি অনুসারে "দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য", দুর্নীতির জন্য একজন পৌর কর্মচারীর দায়িত্ব সুরক্ষিত করার জন্যপোস্টগুলিকে কয়েকটি গ্রুপে ভাগ করে অপরাধটি গৃহীত হয়েছিল। এগুলো হল সর্বোচ্চ, প্রধান, নেতৃস্থানীয়, সিনিয়র এবং জুনিয়র পদ। এই বিভাগটি পৌর ও রাজ্যের অবস্থানের অনুপাতের সাথে সংযুক্ত। সরকারি কর্মকর্তাদেরও এখানে উল্লেখ করা উচিত: এরা হলেন ব্যবস্থাপক, সহকারী (তারা উপদেষ্টাও), বিশেষজ্ঞ এবং প্রদানকারী বিশেষজ্ঞ৷

পরিষেবার প্রয়োজনীয়তা

একজন মিউনিসিপ্যাল কর্মচারীর দায়িত্ব বিভিন্ন কারণের দ্বারা নির্ধারিত হয়। আপনার আইনি অবস্থান বিবেচনা করে শুরু করা উচিত, বা স্থানীয় সরকারের ক্ষেত্রে একজন কর্মচারীর অবস্থা। আইন অনুসারে, একজন কর্মচারী এমন একজন নাগরিক যিনি আইনত একটি নির্দিষ্ট আর্থিক পুরস্কারের জন্য তার পদের দায়িত্ব পালন করেন। এটি স্থানীয় বাজেট থেকে প্রদান করা হয়।

মিউনিসিপ্যাল কর্মচারীর প্রধান বৈশিষ্ট্য:

• স্বার্থের দায়বদ্ধতার দ্বন্দ্ব, অ-প্রতিনিধিত্ব
• আয় তথ্য এবং আরও অনেক কিছু;
• ক্ষমতা;
• রাশিয়ান নাগরিকত্ব;
• মিউনিসিপ্যাল বাজেটের ব্যয়ে কর্তব্য বাস্তবায়ন;
• চাকরির দায়িত্ব বাস্তবায়ন।

মিউনিসিপ্যাল গোলকের পদে অধিষ্ঠিত না হওয়া এবং স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমের জন্য প্রযুক্তিগত সহায়তার দায়িত্ব পালন করা ব্যক্তিদের পৌরসভার কর্মচারী হিসাবে বিবেচনা করা হয় না। প্রশ্নে বিশেষজ্ঞের আইনী অবস্থা আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত ক্ষমতা, কর্তব্য, নিষেধাজ্ঞা, গ্যারান্টিগুলির একটি সেট হিসাবে বোঝা যায়।আয়ের শংসাপত্র প্রদানে ব্যর্থতার জন্য একজন সিভিল সার্ভেন্টের দায়িত্ব, সেইসাথে অন্যান্য অনেক বেআইনি কাজের জন্য, প্রশাসনিক এবং ফৌজদারি আইনের নিয়ম দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। পেশার সীমাবদ্ধতাগুলি পরে আলোচনা করা হবে৷

পেশায় সীমাবদ্ধতা

নিষেধ এবং বিধিনিষেধ মানে পৌর কর্মচারীদের স্বাধীনতা ও অধিকারের আইনি সীমা। একজন নাগরিককে স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে পরিষেবার জন্য গ্রহণ করা হয় না এবং একজন পৌর কর্মচারী নিজেই নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে তার অবস্থান পূরণ করতে পারবেন না:

1. রোগগুলির উপস্থিতি যা স্থানীয় সরকারের ক্ষেত্রে পরিষেবাতে ভর্তি হতে বাধা দেয়। এই ধরনের রোগ একটি মেডিকেল প্রতিষ্ঠান থেকে একটি উপযুক্ত নথি দ্বারা নিশ্চিত করা আবশ্যক।
2. আইন দ্বারা সুরক্ষিত একটি রাষ্ট্র বা অন্যান্য গোপনীয়তা গঠন করে এমন তথ্যে অ্যাক্সেস পাওয়ার পদ্ধতিটি পাস করতে ব্যর্থ হওয়া৷
3. একজন নাগরিকের শাস্তির নিন্দা, যা আদালতের রায় দ্বারা সরকারী ধরণের দায়িত্ব পালনের সম্ভাবনাকে বাদ দেয়।
4. অক্ষম বা আংশিকভাবে অক্ষম হিসাবে একজন ব্যক্তির স্বীকৃতি।
5. পৌরসভার প্রধানের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক।
6. রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকত্বের অবসান, বা অন্য রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব।
7. স্থানীয় সরকার ব্যবস্থায় চাকরি পাওয়ার চেষ্টা করার সময় মিথ্যা নথিপত্র বা জেনেশুনে মিথ্যা তথ্য জমা দেওয়া।
8. পরিষেবাতে প্রবেশ করার সময় নিজের সম্পর্কে তথ্য প্রদানে ব্যর্থতা।

65 বছর বয়সে পৌঁছানোর পর একজন ব্যক্তিকে পৌরসভার চাকরিতে গ্রহণ করা যাবে না। ব্যতিক্রম, সম্ভবত, ব্যক্তিগতসংস্থাগুলি এই ধরনের পরিষেবার সাথে সরাসরি যুক্ত নয়। এই, উদাহরণস্বরূপ, JSCB "Novokuznetsk মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক"।

পেশায় নিষেধাজ্ঞা

মিউনিসিপ্যাল সার্ভিসের ক্ষমতা প্রয়োগের ক্ষেত্রে, স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবস্থার একজন কর্মচারীকে বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনা সংস্থায় থাকা নিষিদ্ধ করা হয়েছে। ব্যতিক্রম শুধুমাত্র পৌর প্রবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত মামলা. অধিকন্তু, স্থানীয় স্ব-সরকার ব্যবস্থার একজন কর্মচারীকে এই ধরনের দৃষ্টান্ত পরিচালনায় অংশ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয় না। উদাহরণ হিসেবে সাম্প্রতিক খবর নিন। নভোকুজনেটস্ক মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক তার ম্যানেজার আলেকজান্ডার পাভলভকে 2018 সালের আগস্টে হারিয়েছে।

প্রাক্তন পরিচালকের বিরুদ্ধে 4 বিলিয়ন রুবেল আত্মসাৎ ও আত্মসাতের অভিযোগ ছিল। বর্তমানে তদন্ত চলছে। পাভলভ নভোকুজনেটস্কের পৌরসভায় থাকতে পারে। তবে, তার অবস্থান তাকে এটি করতে দেয়নি। এখন ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের কর্মীরা আমানতকারীদের ঋণ পরিশোধের জন্য অপেক্ষা করছেন, যখন নভোকুজনেস্ক মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক দেউলিয়া হওয়ার পথে।

একই সময়ে উদ্যোক্তা কার্যক্রমে নিযুক্ত করা নিষিদ্ধ। Novokuznetsk মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক সম্পর্কে খবর, অর্থাৎ এর প্রধান সম্পর্কে, এখনও এখানে প্রাসঙ্গিক হবে। পাবলিক পদে নির্বাচনের ক্ষেত্রে, সেইসাথে একটি প্রাথমিক ধরনের ট্রেড ইউনিয়ন সংস্থায় বেতনভুক্ত পদের জন্য নিবন্ধন করার ক্ষেত্রে স্থানীয় স্ব-সরকারের ক্ষেত্রে পদ পূরণের উপরও নিষেধাজ্ঞা রয়েছে৷

নিষেধাজ্ঞার তালিকা

অন্যান্য নিষেধাজ্ঞার মধ্যে থাকা উচিতমনোনীত:

• অবৈধ লক্ষ্য অর্জনের জন্য একজনের অফিসিয়াল অবস্থানের ব্যবহার (উদাহরণস্বরূপ, উপরে উল্লিখিত ঘটনাগুলি নভোকুজনেটস্ক মিউনিসিপাল ব্যাঙ্কের খবরে চিত্রিত);
• আধিকারিক কর্তৃত্বের বেশি;
• আইনি সত্তা বা সাধারণ নাগরিকদের অর্থ ব্যয়ে ব্যবসায়িক ভ্রমণে প্রস্থান (কিছু ব্যতিক্রম সহ);
• পেশাদার দায়িত্ব পালনের সাথে সম্পর্কিত নয় এমন উদ্দেশ্যে লজিস্টিক সরঞ্জাম বা পাবলিক ফাইন্যান্সের ব্যবহার;
• প্রকাশ বা অ-জনসেবা তথ্যের ব্যবহার;
• স্থানীয় সরকারের কাজের পাশাপাশি এর কর্মচারী এবং নেতাদের সম্পর্কে জনসাধারণের বিবৃতি, রায় এবং মূল্যায়নের অনুমতি দেওয়া;
• নির্বাচনের আগে প্রচারে তার অবস্থানের সুবিধা ব্যবহার করে;
• স্থানীয় সরকারের মধ্যে রাজনৈতিক দল গঠন;
• শ্রমিক বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য পেশাগত দায়িত্ব পালনের অবসান;
• গভর্নিং বডি, সুপারভাইজরি বা ট্রাস্টি বোর্ডে যোগদান।

একজন মিউনিসিপ্যাল কর্মচারী বৈজ্ঞানিক, সৃজনশীল এবং শিক্ষাদানের ব্যতিক্রম ব্যতীত বেতনের প্রকৃতির কোনও কার্যকলাপে জড়িত হওয়ার অধিকারী নন৷

একজন পৌর কর্মচারীর অধিকার

স্থানীয় সরকারের একজন কর্মচারীর পেশাগত কার্যাবলীর প্রত্যক্ষ কার্য সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত কাজের ডকুমেন্টেশনের সাথে পরিচিত হওয়ার সুযোগ রয়েছে। আইনটি প্রয়োজনীয় শর্তগুলির সাংগঠনিক এবং প্রযুক্তিগত সহায়তার সম্ভাবনাকেও নিয়ন্ত্রণ করেদায়িত্ব পালনের জন্য। অন্যান্য অধিকারের মধ্যে রয়েছে বিশ্রাম, মজুরি, চাকরির প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণ, পেশাদার তথ্য সুরক্ষা, ট্রেড ইউনিয়ন গঠন এবং আরও অনেক কিছু।

উপরের অধিকারগুলি সর্বজনীন বলে বিবেচিত হয়৷ বেশ কয়েকটি ব্যক্তিগত উদাহরণ একই বিধান দ্বারা পরিচালিত হয়। বিশেষ করে, এগুলি হল ট্রেড হাউস সিবিরেক্স, নোভোকুজনেটস্ক মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক এবং অন্যান্য সংস্থা৷

একজন কর্মচারীর দায়িত্ব

কর্তব্যের তালিকার মধ্যে রয়েছে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের সাথে সম্মতি, সরকারী দায়িত্ব পালন, বিদ্যমান যোগ্যতা বজায় রাখা বা উন্নত করা, গোপন তথ্য প্রকাশ না করা, রাষ্ট্র বা পৌরসভার সম্পত্তি সংরক্ষণ ইত্যাদি।

একজন পৌর কর্মচারীর তাকে দেওয়া আদেশ কার্যকর করার অধিকার নেই, যা অবৈধ বলে বিবেচিত হয়। নির্ধারিত বাধ্যবাধকতা পূরণ না করার জন্য, সংস্থার কর্মচারী নিষেধাজ্ঞার সাপেক্ষে হবে। দৃষ্টান্তটি যদি ব্যক্তিগত হিসাবে বিবেচিত হয়, তাহলে দেউলিয়াত্ব এটি অপেক্ষা করতে পারে। নভোকুজনেটস্ক মিউনিসিপ্যাল ব্যাঙ্ক এটির একটি ভাল উদাহরণ৷

দায় সম্পর্কে আরও পড়ুন

অধ্যয়ন করা কর্মচারী বৈধতা, ন্যায়বিচার, প্রচার, মানবতাবাদ, সমানুপাতিকতা এবং পার্থক্যের নীতিতে কাজ করে। এগুলি স্থানীয় স্ব-সরকারের প্রতিনিধির কাজের মৌলিক ধারণা। কর্মচারীদের দায়িত্ব গ্রুপে বিভক্ত।

প্রথম ধরনের দায়িত্বকে বলা হয় শৃঙ্খলামূলক। এটি ছোটখাট অপরাধ এবং কাজের ফাংশনগুলির অনুপযুক্ত কর্মক্ষমতার জন্য আরোপ করা হয়। এখানে নিষেধাজ্ঞাগুলি সতর্কতা এবং তিরস্কারের আকারে আসে৷

প্রশাসনিক প্রকারের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ অপরাধের জন্য প্রশাসনিক প্রকারের দায়িত্ব বরাদ্দ করা হয়৷ এটি জনসাধারণের এবং রাষ্ট্রীয় আদেশের উপর একটি সীমাবদ্ধতা, দায়িত্ব পালনে নিষ্ক্রিয়তা, পাশাপাশি বেশ কয়েকটি অবৈধ কাজ। এখানে নিষেধাজ্ঞাগুলি একটি জরিমানা এবং একটি সতর্কতা৷

শেষ প্রকারের দায়কে অপরাধী বলা হয়। এগুলো ক্ষমতার অপব্যবহারের সাথে জড়িত অপরাধ। এখানে দুর্নীতি, চুরি, দায়িত্বে অবহেলা এবং আরও অনেক কিছু উল্লেখ করা উচিত। এর একটি উদাহরণ হল আয় গোপন করার জন্য একজন পৌর কর্মচারীর দায়িত্ব৷