পৌর ঋণ হল ধারণা, ব্যবস্থাপনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ, পুনর্গঠন

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

মিউনিসিপাল ঋণ হল পৌরসভার মোট ঋণের বাধ্যবাধকতা। এটি অন্যান্য ঋণগ্রহীতাদের জারি করা গ্যারান্টিও অন্তর্ভুক্ত করে। আমাদের নিবন্ধে, আমরা পৌর ঋণ, কাঠামো, প্রকার, পুনর্গঠনের ধারণা বিবেচনা করব এবং রক্ষণাবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলিকেও স্পর্শ করব৷

গঠন

মিউনিসিপাল ঋণ হল এমন একটি বিভাগ যা নিঃশর্তভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে সমস্ত সম্পত্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয় যা পৌরসভার কোষাগার গঠন করে। দেশের ভূখণ্ডে বলবৎ বাজেট আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত ঋণের বাধ্যবাধকতার ধরন অনুসারে বিভাগের কাঠামোকে ঋণের বাধ্যবাধকতার একটি গ্রুপ হিসাবে মনোনীত করা সমীচীন। তারা এর সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতা হিসাবে স্থান নিতে পারে:

• পৌরসভার সিকিউরিটিজ (অন্যথায় এগুলিকে মিউনিসিপ্যাল সিকিউরিটি বলা হয়);
• পৌরসভা কর্তৃক ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান থেকে গৃহীত ঋণ;
• বাজেট ঋণ যা অন্যান্য বাজেট থেকে স্থানীয় বাজেটের প্রতি আকৃষ্ট হয়,রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত;
• পৌরসভার গ্যারান্টি (তাদের দ্বিতীয় নাম মিউনিসিপ্যাল গ্যারান্টি)।

এটি মনে রাখা উচিত যে পৌর কাঠামোর ঋণের বাধ্যবাধকতাগুলি উপরোক্ত ব্যতীত অন্য আকারে বিদ্যমান থাকতে পারে না৷

আয়তন

পৌরসভা ঋণের পরিমাণ নিম্নলিখিত উপাদান নিয়ে গঠিত:

• মিউনিসিপ্যাল সিকিউরিটিজের জন্য দায়ী ঋণের নামমাত্র আর্থিক পরিমাণ।
• স্থানীয় বাজেটের প্রতি আকৃষ্ট বাজেট ঋণের মূল মূল্যের ঋণের পরিমাণ।
• মিউনিসিপ্যাল কাঠামো থেকে প্রাপ্ত ঋণের মূল ঋণের পরিমাণ।
• সংশ্লিষ্ট গ্যারান্টির অধীনে ঋণের পরিমাণ।
• অন্যের ভলিউম, মনোনীত, ঋণের বাধ্যবাধকতা যা পরিশোধ করা হয় না।

বিভিন্ন ধরনের বাধ্যবাধকতা

পৌর ঋণ হল একটি বিভাগ যার একটি নির্দিষ্ট শ্রেণীবিভাগ রয়েছে। সুতরাং, পৌরসভা কাঠামোর ঋণের বাধ্যবাধকতা দীর্ঘমেয়াদী (5 বছর সহ), মধ্যমেয়াদী (1 থেকে 5 বছর পর্যন্ত) এবং স্বল্পমেয়াদী (1 বছরের কম)।

মিউনিসিপ্যালিটিগুলির ঋণের বাধ্যবাধকতা শেষ করার পদ্ধতি, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের মুদ্রায় চিহ্নিত করা হয়, সেইসাথে ঋণ বন্ধ করার বিষয়ে আর্টে আলোচনা করা হয়েছে। 101 বিকে আরএফ। স্থানীয় সরকারগুলি স্থানীয় বাজেট রাজস্ব গঠনের সাথে যুক্ত সমস্ত ক্ষমতা ব্যবহার করে তাদের নিজস্ব ঋণের বাধ্যবাধকতা মেটাতে, সেইসাথে ঋণের সেবা করার জন্য।

পৌরসভা পরিচালনার ধারণাঋণ

ঋণ ব্যবস্থাপনাকে এমন একটি ব্যবস্থা হিসাবে বোঝা উচিত যা রাষ্ট্র সরাসরি ঋণদাতাদের আয় পরিশোধ করতে এবং বর্তমান ঋণ পরিশোধের জন্য প্রয়োগ করে, সেইসাথে ইতিমধ্যে ইস্যু করা ঋণগুলির শর্ত পরিবর্তন করতে। রাজ্য এবং পৌর ঋণ ব্যবস্থাপনার বিভাগে, নিয়মের সংজ্ঞা এবং নতুন রাষ্ট্রীয় ঋণ প্রদানের বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়। সিকিউরিটিজ।

শাসনের লক্ষ্য

রাষ্ট্র এবং পৌর ঋণ ব্যবস্থাপনার লক্ষ্যগুলির মধ্যে, নিম্নলিখিতগুলি লক্ষ্য করা গুরুত্বপূর্ণ:

1. অর্থনৈতিক: আকৃষ্ট যে বহিরাগত ঋণের খরচ সর্বোচ্চ হ্রাস; ঋণ পুনর্নির্ধারণ এবং (বা) পুনঃঅর্থায়নের কারণগুলির উন্নতি; বাহ্যিক ঋণ সেবার সাথে যুক্ত সাধারণ খরচ হ্রাস; আকৃষ্ট সম্পদ সম্ভাবনার দক্ষতা বৃদ্ধি।
2. রাজনৈতিক: রাজনৈতিক ব্যবস্থা চালু রাখা।
3. সামাজিক: সামাজিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, সময়মত সামাজিক কর্মসূচিতে অর্থায়ন।
4. রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করা। এখানে এটা স্পষ্ট করা গুরুত্বপূর্ণ যে বৈদেশিক ঋণের বাধ্যবাধকতার বর্ধিত বোঝা দেশের অর্থনৈতিক নিরাপত্তার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে।

মঞ্চ পরিচালনা। ন্যায্যতা প্রক্রিয়া

আসুন রাষ্ট্র ও পৌর ঋণ ব্যবস্থাপনার পর্যায়গুলো বিবেচনা করা যাক। এই ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনা চক্র পাঁচটি পর্যায় নিয়ে গঠিত। তাদের প্রতিটি নির্দিষ্ট পরাস্তকাজ. তাদের মধ্যে, আমরা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নোট করি।

প্রথমত, এটি পৌর ঋণের সীমা (অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক উভয়ই), বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ ঋণের সীমা, গ্যারান্টির সর্বাধিক পরিমাণ, সেইসাথে প্রোগ্রাম তৈরির সীমাবদ্ধকরণের প্রক্রিয়ার বাস্তবায়ন। বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ ঋণ গ্রহণ। এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে এই পর্যায়ে, বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ ঋণের পাশাপাশি আসন্ন ঋণের ধরন সহ সামগ্রিকভাবে ভবিষ্যতের সময়ের ঋণের বোঝার পরিমাণ নির্ধারণ করা হয়। এ কারণেই এ ধরনের কার্যক্রমকে দেশের জন্য কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

একটি নির্গমন প্রোগ্রাম তৈরি করা হচ্ছে

দ্বিতীয়ত, এটি পৌরসভা এবং রাষ্ট্রীয় সিকিউরিটিজের ইস্যু, সেইসাথে প্রচলনের শর্তাবলী, সম্ভাব্য লাভের স্তর, পদ্ধতি অনুসারে ভবিষ্যতের ঋণের নির্দিষ্ট পরামিতি নির্ধারণের জন্য একটি প্রোগ্রাম গঠন। আয় প্রদানের জন্য, মালিকদের উপর বিধিনিষেধ, স্থান নির্ধারণের পদ্ধতি এবং অন্যান্য শর্ত যা একেবারে প্রতিটি ঋণ গ্রহণ করে বিনিয়োগকারীদের জন্য যতটা সম্ভব আকর্ষণীয়, যারা বাসিন্দা এবং অনাবাসী উভয়ই হতে পারে। এই পর্যায়ে কাজের গুণমান নির্ভর করে, বিশেষ করে, ভবিষ্যতে ঋণ পরিশোধের "শিখর" এর অনুপস্থিতি বা উপস্থিতির উপর, সেইসাথে তাদের পুনঃঅর্থায়নের ক্রমে পূর্বে নেওয়া ঋণ পরিশোধের জন্য সম্পদের প্রবাহের উপর। একটি সময়োপযোগী পদ্ধতি।

তৃতীয় পর্যায়

তৃতীয়ত, এটি বন্ড স্থাপন এবং অবশ্যই, পৌরসভা এবং রাজ্যের জন্য কোটেশনের নিয়ন্ত্রণসেকেন্ডারি ঋণ বাজারে অবিকল বাধ্যবাধকতা (উদাহরণস্বরূপ পৌরসভার অ্যাপার্টমেন্ট)। মিউনিসিপ্যাল এবং রাষ্ট্রীয় গুরুত্বের বন্ডের জন্য কোটেশনের উপর প্রভাব বিক্রি করা ঋণের বাজেটের দক্ষতা নিয়ন্ত্রণের সাথে সাথে বর্তমান ঋণের পরিমাণ (অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক উভয়ই)।

চূড়ান্ত পর্যায়

চতুর্থ পর্যায়টি ইউএসএসআর পতনের পরে রাশিয়ান ফেডারেশনের বিকাশের সময়কালের জন্য সাধারণ। এই পর্যায়টি পদক্ষেপের বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত, যার প্রয়োজনীয়তা সংকট পরিস্থিতি বা খারাপ ঋণের প্রাসঙ্গিকতা দ্বারা নির্ধারিত হয়। সরকার যদি পৌরসভার ঋণের পরিচর্যা সংগঠিত করতে না পারে এবং সেগুলি পরিশোধ করতে না পারে, তাহলে তা পরিশোধের সময়সূচী সংশোধন এবং ঋণের বাধ্যবাধকতার পরিপক্কতার বিষয়ে ঋণদাতাদের সাথে আলোচনা শুরু করে। আলোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, দলগুলি নিম্নলিখিত সিদ্ধান্তগুলির মধ্যে একটি নিতে পারে:

• বিলম্বিত পেমেন্ট।
• ঋণ সম্পূর্ণ বা আংশিক বাতিল।
• ঋণ পুনর্গঠন।
• দায়বদ্ধতার প্রারম্ভিক খালাস।
• সিকিউরিটাইজেশনের বাস্তবায়ন ইত্যাদি।

চূড়ান্ত পর্যায় হল মূল বা পরিবর্তিত অর্থপ্রদানের সময়সূচী কার্যকর করা। অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক প্রকৃতির মিউনিসিপ্যাল এবং রাষ্ট্রীয় ঋণের পরিশোধ এবং পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়৷

টুলস

মিউনিসিপ্যাল ঋণ হল এমন একটি বিভাগ যার জন্য পূর্ণ শাসনের প্রয়োজন। এজন্য এটি বাস্তবায়নের জন্য সরঞ্জামগুলি তালিকাভুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়। সুতরাং, বিভিন্ন পদ্ধতি ব্যাপকভাবে বিষয় (রাষ্ট্র এবং পৌর সংস্থা) দ্বারা ব্যবহৃত হয়। তাদের ব্যবহার এর সাথে যুক্তসত্য যে কিছু ক্ষেত্রে এমন পরিস্থিতি রয়েছে যা গৃহীত ঋণের বাধ্যবাধকতা এবং সময়োপযোগীভাবে সংশ্লিষ্ট সুদের ফেরত রোধ করে। সেজন্য ঋণ পরিশোধ পিছিয়ে দিতে হবে বা ঋণের শর্তাবলী পরিবর্তন করতে হবে।

সরকারি ঋণ পরিচালনার জন্য ব্যবহৃত বাজার-ভিত্তিক উপকরণগুলির মধ্যে নিম্নলিখিতগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: ঋণ পুনঃঅর্থায়ন, ঋণ পুনর্গঠন এবং ঋণ রোলওভার। তাদের প্রত্যেককে আলাদাভাবে বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

ঋণ পুনর্গঠন

এই পদ্ধতি ব্যবহার করে, ঋণগ্রহীতা মূল পরিষেবার সময়সূচীর সংশোধন এবং পৌর ও রাষ্ট্রীয় ঋণ পরিশোধ করতে পারে। নতুন পদ্ধতি অনুসারে, ঋণগ্রহীতার একটি গ্রেস পিরিয়ড থাকে যার সময় শুধুমাত্র সুদ দেওয়া হয়। উপরন্তু, নগদ পরিমাণ, যা মূল ঋণ, পরিশোধের সময়কাল বৃদ্ধি করা হয়। ঋণ পুনর্গঠন প্রায়শই মূল ঋণের অংশের রিট-অফের সাথে সাথে পূর্বে জারি করা ঋণের বাধ্যবাধকতা একত্রীকরণের সাথে থাকে।

ঋণ একত্রীকরণের অধীনে, সময়ের সাথে সম্পর্কিত তাদের শর্তের পরিবর্তন (সাধারণত বাধ্যতামূলক) বোঝা প্রয়োজন। সাধারণত বর্তমান দায়গুলিকে রূপান্তরিত করে এবং স্বল্পমেয়াদী ঋণকে দীর্ঘমেয়াদী ঋণে রূপান্তর করে জারি করা ঋণের পরিপক্কতা বৃদ্ধি পায়৷

এই পদ্ধতিটি প্রধানত ঋণ সংকট ব্যবস্থাপনার জন্য ব্যবহৃত হয়। পুনর্গঠনের ফলে অতিরিক্তঅর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করতে এবং ভবিষ্যতে সরকারী ঋণ পরিশোধের জন্য আর্থিক সংস্থান। তবুও, একই সময়ে, সম্পদের উত্সগুলিতে, বিশেষ করে, আন্তর্জাতিক আর্থিক বাজারে অ্যাক্সেস সীমাবদ্ধ করা প্রাসঙ্গিক হয়ে ওঠে৷

RF BC অনুসারে, ঋণ পুনর্গঠন একটি চুক্তির ভিত্তিতে বাধ্যবাধকতার অবসান হিসাবে বিবেচিত হয়। এটা স্পষ্ট করা উচিত যে আমরা রাষ্ট্র বা পৌর ঋণ গঠনের ঋণ সম্পর্কে কথা বলছি। তদুপরি, তাদের অন্যান্য ঋণের বাধ্যবাধকতাগুলির সাথে প্রতিস্থাপন করা প্রাসঙ্গিক, যা পরিশোধ এবং পরিষেবা প্রদানের জন্য মৌলিকভাবে বিভিন্ন শর্ত প্রদান করে (RF BC এর অনুচ্ছেদ 105)।

নির্দিষ্ট পদ্ধতিটি মূল ঋণের আংশিক হ্রাস (রাইট-অফ) দিয়ে প্রয়োগ করা যেতে পারে। অনুগ্রহ করে মনে রাখবেন যে পুনর্গঠিত ঋণের পরিচর্যার খরচ বর্তমান আর্থিক বছরে পরিষেবা প্রদানের ঋণের বাধ্যবাধকতার সাথে সম্পর্কিত খরচের পরিমাণের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত নয়, যদি সংশ্লিষ্ট পরিমাণটি পুনর্গঠিত ঋণের মোট পরিমাণে অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

ডেট রোলওভার

রাষ্ট্র ও পৌর ঋণের দীর্ঘায়িতকরণ, পুনর্গঠনের বিপরীতে, বাধ্যবাধকতার মেয়াদ বাড়ানো জড়িত। পেমেন্ট সহজ করার জন্য এটি করা হয়। প্রলম্বন একটি হাতিয়ার যা রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য ব্যবহৃত হয় না। ঋণ, রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট আইনে এমন কোন ফর্ম নেই।

পুনঃঅর্থায়ন

পুনঃঅর্থায়নকে নতুন বাধ্যবাধকতা গ্রহণের মাধ্যমে পুরানো ঋণ পরিশোধ হিসাবে বোঝা উচিত। উল্লেখ্য যে, সরকারি ঋণের ক্ষেত্রে মাঝে মাঝেঋণ ফেরত দেওয়ার ধারণাটি প্রয়োগ করুন। বর্তমানে ঋণ পুনঃঅর্থায়নের তিনটি মূল পদ্ধতি ব্যবহার করা প্রথাগত:

• অর্থ মন্ত্রনালয়গুলি, ঋণ ধারকদের সম্মতি নিয়ে, তাদের প্রতিস্থাপনের মেয়াদ শেষ হয়ে যাওয়া পরিশোধের সময়সীমার সাথে নতুনদের জন্য যা পরিশোধ করা হয়েছে তার সমতুল্য পরিমাণে বাস্তবায়ন করে;
• আরও পরিশোধের মেয়াদ সহ অন্যদের সাথে কিছু বাধ্যবাধকতা প্রতিস্থাপন সম্পর্কিত প্রাথমিক লেনদেনগুলি সম্পাদন করুন;
• নতুন বন্ডের স্থান নির্ধারণ (বিক্রয়) সংগঠিত করুন এবং মেয়াদোত্তীর্ণ রিডেম্পশন সময়সীমার সাথে সিকিউরিটিজ পরিশোধের জন্য অর্থ ব্যবহার করুন।

উপসংহার

সুতরাং, আমরা ধারণা, রক্ষণাবেক্ষণ, পৌর ঋণের সীমা বিবেচনা করেছি। এছাড়াও, আমরা পুনঃঅর্থায়ন, দীর্ঘায়িতকরণ এবং ঋণ পুনর্গঠনের বিভাগগুলি বিশ্লেষণ করেছি, যা পরিচালনার সরঞ্জাম হিসাবে কাজ করে৷

উপসংহারে, এটি লক্ষ করা উচিত যে রাশিয়ায় অপারেশনাল ম্যানেজমেন্ট রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার, রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং অর্থ মন্ত্রকের এজেন্ট হিসাবে Vnesheconombank নামকরণ করা গুরুত্বপূর্ণ। রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় ঋণের সাথে একীভূত ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা 1997-04-03 এর রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের ডিক্রিতে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

রাশিয়ান ফেডারেশনের ঋণের দায়বদ্ধতা, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তা, একটি পৌরসভা ফেডারেশনের মালিকানাধীন সমগ্র সম্পত্তি কমপ্লেক্স, রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি উপাদান সত্তা, একটি পৌরসভা কাঠামো দ্বারা সম্পূর্ণরূপে সুরক্ষিত। এই সম্পত্তি সংশ্লিষ্ট কোষাগার গঠন করে, এবং বাধ্যবাধকতা পূরণ করা হয় একটি নির্দিষ্ট বাজেটের তহবিলের ব্যয়ে।