ব্যাংক গ্যারান্টির ইউনিফাইড রেজিস্টার। ব্যাংক গ্যারান্টি নিবন্ধন: কোথায় তাকান?

2025 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2025-01-24 13:12

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট বাজেটের তহবিলের উন্নয়নের সাথে যুক্ত। এই প্রক্রিয়াটি কার্যকরভাবে এগিয়ে যাওয়ার জন্য, আইন দ্বারা রাশিয়ায় ব্যাংক গ্যারান্টির প্রতিষ্ঠান চালু করা হয়েছিল। তাদের বিধানের একটি টুল ছিল একটি বিশেষ রাষ্ট্রীয় রেজিস্ট্রি।

এটা কি

রাশিয়ার ফেডারেল অ্যান্টিমোনোপলি সার্ভিসের ধারণার জন্য ব্যাংক গ্যারান্টির রেজিস্টার তৈরি করা হয়েছে। এই বিভাগের কর্মচারীরা সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন যে আইনী স্তরে এমন একটি প্রক্রিয়া অনুমোদন করা প্রয়োজন যা রাষ্ট্রীয় গ্রাহকদের জন্য অবিশ্বস্ত সরবরাহকারীদের ক্রিয়াকলাপ থেকে অতিরিক্ত ডিগ্রী সুরক্ষার ব্যবস্থা করার অনুমতি দেবে। কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, এটি বাজেটের তহবিল আরও দক্ষতার সাথে ব্যয় করতে সাহায্য করতে পারে৷

এই প্রক্রিয়াটিকে "ব্যাংক গ্যারান্টির রেজিস্টার" বলা হয়। এটি একটি তথ্য বেস (প্রযুক্তিগতভাবে একটি অনলাইন সংস্থান) যা আর্থিক প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ করে এবং রাজ্য বা পৌরসভা চুক্তির ক্ষেত্রে তাদের বাধ্যবাধকতাগুলি সুরক্ষিত করার জন্য তারা যে গ্যারান্টি দেয় তা প্রকাশ করে৷

আইনি কাঠামো

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট এমন একটি ঘটনা যেখানে নগদ প্রবাহ বাজেট থেকে আসে। এটা বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ যে তারা ঘটবে নাঅনিয়ন্ত্রিত "উন্নয়ন" যাতে সরবরাহকারীরা (পারফর্মাররা) অর্থপ্রদানের কাজ সম্পাদন করে এবং সম্পূর্ণ পরিষেবা প্রদান করে। এবং যদি তারা এটি করতে অক্ষম হয় তবে কেউ রাষ্ট্রীয় গ্রাহকের ক্ষতি পূরণ করবে। এপ্রিল 2014-এ, ফেডারেল আইন নং 44-এর একটি নতুন সংস্করণ কার্যকর হয়, যেটি অনুযায়ী ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ অবশ্যই সেই ব্যাঙ্কের দ্বারা নিশ্চিত করা উচিত যার সাথে সরবরাহকারী একটি উপযুক্ত ধরনের চুক্তি করেছে৷

ব্যাংক গ্যারান্টি কি

রাশিয়ান আইনের জন্য পাবলিক প্রকিউরমেন্টে ঠিকাদার বা পরিষেবা প্রদানকারীর ভূমিকার জন্য আবেদনকারী সংস্থাগুলির জন্য ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি থাকা প্রয়োজন - আর্থিক প্রতিষ্ঠানের বাধ্যবাধকতা গ্রাহককে অর্থ প্রদানের জন্য, যদি কোন কারণে, চুক্তির অধীনে বাধ্যবাধকতাগুলি অংশে থাকে ঠিকাদার পূরণ করা হয় না. কখনও কখনও ব্যাঙ্ক গ্যারান্টিগুলি অ-রাষ্ট্রীয় ব্যবসায়িক বিভাগেও ব্যবহার করা হয়, তবে কিছু বিশ্লেষকদের মতে এই বিভাগের 80% টার্নওভার, বিশেষভাবে পাবলিক প্রকিউরমেন্টের সাথে সম্পর্কিত৷

যদি সরবরাহকারীর এই ধরনের গ্যারান্টি না থাকে, তাহলে তিনি দরপত্র বা নিলামে অংশগ্রহণ করতে পারবেন না। আর্থিক প্রতিষ্ঠান, পালাক্রমে, পরবর্তীদের কাছ থেকে পায় - চুক্তির কাঠামোর মধ্যে - পারিশ্রমিক (শতাংশ বা একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ)। একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যা নির্ধারণ করে যে একটি ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি জারি করা হবে কিনা তা হল পাবলিক প্রকিউরমেন্টের কাঠামোতে সরবরাহকারীদের সাথে ইন্টারঅ্যাক্ট করার জন্য অনুমোদিত ব্যাঙ্কগুলির রেজিস্টার৷ তার সম্পর্কে পরে আরও।

রেজিস্ট্রির মধ্যে গ্যারান্টি

একবার গ্যারান্টিগুলি রেজিস্টারে থাকলে, সেগুলি বাধ্যতামূলক হয়ে যায়৷ তাদের ফেরত ডাকা যাবে না। অর্থাৎ, একবার গ্যারান্টি রেজিস্ট্রিতে প্রবেশ করলে তা হতে পারেখাঁটি হিসাবে বিবেচিত এবং বাতিল বা সমন্বয় সাপেক্ষে নয়। গ্রাহকরা আস্থার সাথে সরবরাহকারীদের সাথে আলোচনা করতে পারেন৷

ব্যাংক গ্যারান্টির রেজিস্টারে পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেটে অংশগ্রহণকারীদের তথ্য অন্তর্ভুক্ত থাকে। নিম্নলিখিত তথ্য নির্দেশিত হয়৷

প্রথমত, এগুলো ব্যাঙ্কের বিবরণ (নাম, ঠিকানা, টিআইএন)।

দ্বিতীয়ত, এটি সেই পরিমাণ যা গ্যারান্টার ব্যাঙ্ক গ্রাহককে প্রদান করবে যদি সরবরাহকারী রাষ্ট্র বা পৌর চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়।

তৃতীয়ত, এটি সরবরাহকারী বা ঠিকাদারের ডেটা (ঠিকানা, নাম, টিআইএন)৷

চতুর্থত, এটি ঠিকাদারের বাধ্যবাধকতার একটি তালিকা, যা একই ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি দ্বারা সুরক্ষিত৷

রেজিস্ট্রিতে অনেকগুলি অতিরিক্ত বিবরণ রয়েছে৷ উদাহরণস্বরূপ, যে শর্তে গ্যারান্টার তার বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করবে (গ্রাহকের কাছে তহবিল স্থানান্তর করবে), যে সময়কালের মধ্যে ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি বৈধ।

আমি কিভাবে ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি পেতে পারি?

প্রত্যেক ইচ্ছুক সরবরাহকারী ব্যর্থ ছাড়া ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি পেতে পারেন না। কিছু প্রয়োজনীয়তা আছে. এর মধ্যে প্রাসঙ্গিক কাজ, লাইসেন্স, পারমিট ইত্যাদির কার্য সম্পাদনে অ্যাক্সেসের প্রাপ্যতা রয়েছে৷ কিছু বিশেষজ্ঞ এই জাতীয় নথিগুলি প্রাপ্তিতে সহায়তা করার সাথে জড়িত সংস্থাগুলির কাজের তীব্রতা এবং সেইসাথে যারা ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি প্রাপ্তির জন্য পরামর্শ পরিষেবা প্রদান করে তাদের কাজের তীব্রতা লক্ষ্য করেন৷. একটি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের জন্য অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ নথিগুলির মধ্যে রয়েছে যেগুলি ঠিকাদারের আর্থিক কার্যকারিতা নিশ্চিত করে (উদাহরণস্বরূপ, নিষ্পত্তি থেকে নির্যাসঅ্যাকাউন্ট)।

সরবরাহকারী আর্থিক প্রতিষ্ঠানকে সমস্ত প্রয়োজনীয় নথি সরবরাহ করে, যার পরে সেখানে একটি সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় - একটি ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি ইস্যু করা বা না করা। সত্য, অবিলম্বে নয়: সরবরাহকারী সম্পর্কে তথ্য যাচাই করার জন্য আইনের একটি পদ্ধতির প্রয়োজন (এটি প্রধানত মালিক এবং অ্যাকাউন্টিং সম্পর্কিত তথ্যের সাথে সম্পর্কিত)। এটি, কিছু আইনজীবীর মতে, ফিগারহেড সনাক্ত করার প্রয়োজনের কারণে হয়েছে৷

উপরে উল্লিখিত হিসাবে শুধুমাত্র একটি বিশেষ তালিকায় নিবন্ধিত একটি ব্যাঙ্কই গ্যারান্টি দিতে পারে (এটিকে কখনও কখনও "অর্থ মন্ত্রকের নিবন্ধন"ও বলা হয় - আর্থিক নীতির একটি প্রতিষ্ঠান হিসাবে ব্যাঙ্ক গ্যারান্টিগুলি মূলত এই বিভাগ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত)। যদি একটি আর্থিক প্রতিষ্ঠান একটি গ্যারান্টি ইস্যু করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে নথিগুলির সাথে, ব্যাঙ্কটি রাজ্য রেজিস্টার থেকে একটি নির্যাসও সরবরাহ করে। এটি সম্পূর্ণরূপে জাল নথি প্রদান বাদ দেয়৷

রেজিস্ট্রির আগে

পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইনের প্রয়োজনীয়তাগুলি মেনে চলার জন্য, চুক্তি দেওয়ার দাবিদার অনেক সংস্থা জাল সরকারী গ্যারান্টি কিনেছে। ইন্টারনেটে দালালদের বিজ্ঞাপনে কল করা থেকে শুরু করে ব্যাঙ্কারদের সাথে ব্যক্তিগত যোগাযোগ ব্যবহার করা পর্যন্ত এটি বিভিন্ন উপায়ে করা হয়েছিল৷

অবশ্যই, সরবরাহকারীরা মূল্যে জিতেছে - বাস্তবের মতোই, কিন্তু এখনও জাল আর্থিক নথি প্রদানের খরচ ব্যাঙ্কের আইনি শর্তের তুলনায় বহুগুণ কম। এমন পরিস্থিতি থাকলে সরবরাহকারীরাষ্ট্রীয় গ্রাহকের সাথে চুক্তির অধীনে তার বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করতে সত্যই (বা ইচ্ছাকৃতভাবে বন্ধ) করতে পারেনি, তারপরে বাজেটের ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়ার মতো কেউ ছিল না। ব্যাঙ্কগুলি অর্থপ্রদানের জন্য তাদের বাধ্যবাধকতাগুলি স্বীকার করেনি, যেহেতু নথিগুলি আইনগত দৃষ্টিকোণ থেকে সঠিক ছিল না বা আঁকা হয়েছিল, ভুলভাবে, এবং তাই বৈধ ছিল না৷

ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি সহ বেআইনি কাজগুলি বিভিন্ন বিষয়ের দ্বারা সংঘটিত হয়েছিল - দালাল, ব্যাঙ্কাররা। তারা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের তরফে সরবরাহকারীদের জাল নথি জারি করেছিল, যারা নিজেই এই বিষয়ে সচেতন ছিল না এবং এর রেজিস্ট্রিতে গ্যারান্টির অস্তিত্ব রেকর্ড করেনি। কিছু সংস্থা তথাকথিত "ধূসর" জাল জাল গ্যারান্টি জারি করার অনুশীলন করেছিল - যখন একটি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনা এই ধরনের লেনদেন সম্পর্কে সচেতন ছিল, তবে সরবরাহকারী তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে ব্যর্থ হলে ব্যালেন্স শীটে তহবিল রাখে না।

বাজার প্রতিক্রিয়া

অনেক সংখ্যক বিশ্লেষক বিশ্বাস করেন যে ব্যাঙ্ক গ্যারান্টি রেজিস্টার দরকারী যে এটি আপনাকে সরবরাহকারীদের সাথে খুব বেশি ভয় ছাড়াই ডিল করতে দেয়৷ খোদ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোও উৎসাহ দেখিয়েছে। যখন ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির নিয়ন্ত্রক রেজিস্টার 44 FZ কার্যকর হয়, তখন আইনগত ভিত্তিতে পাবলিক প্রকিউরমেন্টে অংশগ্রহণ করতে সক্ষম হওয়ার জন্য কয়েক শতাধিক ব্যাঙ্ক প্রাসঙ্গিক ডাটাবেসে নিবন্ধিত হয়৷

বিশ্লেষকরা বিশ্বাস করেন যে রাষ্ট্র দ্বারা বিনিয়োগ করা অর্থনীতির সম্পূর্ণ খাত, বিশেষ করে নির্মাণ খাত, আরও আত্মবিশ্বাসী বোধ করতে পারে। প্রায়ই এমন ঘটনা ঘটেছিল যখন ঠিকাদাররা,বাজেট বিনিয়োগ পেয়ে, তারা চুক্তির অধীনে তাদের বাধ্যবাধকতা সম্পূর্ণরূপে পূরণ করতে সক্ষম হয়নি। এখন এই সম্ভাবনা, বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন, ন্যূনতম।

রেজিস্ট্রির মধ্যে গ্যারান্টির কার্যকারিতা

ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির ইউনিফাইড রেজিস্টার এপ্রিল 2014 সালে রাশিয়ায় উপস্থিত হয়েছিল। ততক্ষণে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট মার্কেটের অনেক অংশগ্রহণকারী স্বীকার করেছেন, জাল গ্যারান্টির ফ্রিকোয়েন্সি, যেমনটি আমরা উপরে বলেছি, ছাদের মধ্য দিয়ে যাচ্ছিল। কিন্তু রেজিস্ট্রি প্রবর্তনের পর থেকে, অনেক ব্যাংক এই ঘটনাটি মোকাবেলা করা বন্ধ করে দিয়েছে, অন্যরা বলেছে যে জাল বাধ্যবাধকতার সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। বিশেষজ্ঞরা নোট করেছেন যে বিপুল সংখ্যক বাজারের খেলোয়াড় বিদ্যমান ফেডারেল আইনের প্রাসঙ্গিক সংশোধনী গ্রহণের জন্য উন্মুখ ছিল "পাবলিক প্রকিউরমেন্টের চুক্তি ব্যবস্থার উপর।"

সরকারি সংগ্রহের ক্ষেত্রে, ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির মতো একটি আর্থিক উপকরণ খুবই জনপ্রিয়৷ পণ্য, পরিষেবা, কাজের সরবরাহের জন্য একটি চুক্তি স্বাক্ষর করার সময়, এই নথিটি এই সত্যের গ্যারান্টি হিসাবে কাজ করে যে ঠিকাদার (সরবরাহকারী) কঠোরভাবে এবং সময়মত অনুমান করা বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করবে। এই ক্ষেত্রে, গ্যারান্টার হল সেই ব্যাঙ্ক যে ঠিকাদারের অনুরোধে এই নথিটি জারি করে এবং এটি রাষ্ট্রীয় গ্রাহককে প্রদান করে৷

বিশ্লেষকদের একটি সংখ্যার পর্যবেক্ষণ অনুসারে, ব্যাঙ্কগুলির কাছ থেকে আইনি কাগজপত্রের চাহিদা বেড়েছে, বাজারের অংশগ্রহণকারীরা ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির রেজিস্টারকে ধাক্কা দিয়ে গ্রহণ করেছে৷ আমি একটি নির্দিষ্ট ব্যাঙ্ক বা সরবরাহকারী সম্পর্কে ডেটা কোথায় দেখতে পারি? এটি পাবলিক প্রকিউরমেন্ট ওয়েবসাইটে (zakupki.gov.ru) করা যেতে পারে।

রেজিস্ট্রির সাথে কাজ করার নীতি

গ্যারান্টি সম্পর্কিত তথ্যের পুনর্মিলন (সরবরাহকারী দ্বারা প্রদত্ত এবং একটি রেজিস্টারে নির্দেশিত) রাষ্ট্রীয় গ্রাহক দ্বারা সঞ্চালিত হয়। যদি উল্লেখযোগ্য অসঙ্গতি থাকে বা সরবরাহকারী সম্পূর্ণ ভিন্ন তথ্য প্রদান করে থাকে, তাহলে সর্বজনীন গ্রাহক এই ধরনের অংশীদারের সাথে লেনদেন না করার অঙ্গীকার করেন। পরিবর্তে, সরবরাহকারীকে অন্য একটি তালিকায় প্রবেশ করানো হয় যাতে অসাধু বাজার অংশগ্রহণকারীদের সম্পর্কে তথ্য থাকে। ইস্যু করা ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির রেজিস্টার, উপরে উল্লিখিত হিসাবে, পাবলিক প্রকিউরমেন্ট ওয়েবসাইটে পাওয়া যায়৷