SRO এর ডিক্রিপশন। একটি SRO কি?

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

বর্তমানে, নির্মাণ, জরিপ এবং নকশা সংস্থাগুলি কাজ করতে পারে না যদি তাদের কাজের অ্যাক্সেস না থাকে। যদি কোনও সংস্থা এই ধরনের অনুমতি ছাড়া কাজ করে, তবে এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের আইন লঙ্ঘন করে৷

এসআরও কি?

মনে হবে, এমন রহস্যময় সংক্ষেপের অর্থ কী হতে পারে? আসলে, এটি সম্পর্কে রহস্যময় কিছু নেই। ডিসিফারিং এসআরও দীর্ঘদিন ধরে পরিচিত - একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা (অলাভজনক প্রকার)। এতে উদ্যোক্তা এবং পেশাগত ক্রিয়াকলাপের বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা কিছু শিল্প বিভাগে একত্রিত হয় (উদাহরণস্বরূপ, পণ্য উত্পাদন, পরিষেবার বিধান, কাজের কার্যকারিতা)।

আমাদের দেশে, আইন নং 315-FZ, যাকে "অন সেলফ-রেগুলেটরি অর্গানাইজেশন" বলা হয়, তা নিয়ন্ত্রণ করে:

• তাদের গঠনের ক্রম;
• তাদের কার্যক্রম;
• এই ধরনের সংস্থার প্রধান লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য।

উপরের সবগুলি প্রতিটি নির্দিষ্ট ধরণের কার্যকলাপের জন্য ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়৷

24 নভেম্বর, 2014-এ, আইন নং 359-FZ গৃহীত হয়েছিল, যার শিরোনাম রয়েছে "রাশিয়ান ফেডারেশনের শহর পরিকল্পনা কোডের সংশোধনী এবং অনুচ্ছেদ 1ফেডারেল আইন "স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার উপর"। এই বিলের মাধ্যমে, স্ব-শাসিত সংস্থাগুলির কার্যক্রমকে সুসংহত করার কাজটি নির্ধারণ করা হয়েছিল, যেহেতু অনেকগুলি বাণিজ্যিক সংস্থাগুলি রাষ্ট্রীয় কাঠামোর পটভূমিতে খোলা হচ্ছে। এটি পরেরটি যা অদক্ষ বাজার অংশগ্রহণকারীদের ওয়ার্ক পারমিট প্রদান করে দেশের অর্থনীতির বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করে। অতএব, বছরের মধ্যে স্ব-নিয়ন্ত্রণ এই পরিস্থিতি থেকে একটি উপায় খুঁজে বের করা উচিত. কোনো সমাধান না পাওয়া গেলে, কাজের লাইসেন্সিং সিস্টেম ফিরে আসবে।

SRO এর মূল ধারণা

এসআরও-এর মূল ধারণা, যার সংক্ষিপ্ত রূপ এই ধরনের একটি সংস্থার প্রত্যেক সদস্যের কাছে স্পষ্ট, তা হল রাজ্য থেকে কিছু ফাংশন অপসারণ করা। বিশেষত, কার্যকলাপের একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের বিষয়গুলির ক্রিয়াকলাপের উপর তত্ত্বাবধান এবং নিয়ন্ত্রণের কাজগুলি রাষ্ট্র থেকে সরানো হয়। যারা বাজারের অংশগ্রহণকারী তাদের কাছে এই দায়িত্বগুলি হস্তান্তরিত হয়৷

এই ধরনের দায়িত্বের পুনর্বন্টন রাষ্ট্র থেকে অপ্রয়োজনীয় ফাংশনগুলিকে সরিয়ে দেয়। এটি আপনাকে বাজেট খরচ কমাতে দেয়। তদুপরি, বাজার সত্তার কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণে সময় এবং প্রচেষ্টা নষ্ট না করা সম্ভব হয়। এখন আপনি তাদের কর্মক্ষমতা নিরীক্ষণে ফোকাস করতে পারেন৷

যে সিস্টেমে স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলি কাজ করে তা লাইসেন্সের একটি স্পষ্ট বিকল্প৷ এখন, তার পরিবর্তে, পেশাদার ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করার জন্য, আপনাকে একটি ওয়ার্ক পারমিট পেতে হবে। তিনিই বাজারের অংশগ্রহণকারীর পেশাদারিত্ব নিশ্চিত করেন৷

আইন এবং সংস্থা নিজেই প্রতিষ্ঠিত নিয়ম এবং নিয়মগুলি মেনে না চলার ক্ষেত্রে, এর মধ্যে একটিঅংশগ্রহণকারীদের, লঙ্ঘনের দায়িত্ব অপরাধী এবং SRO-তে অন্যান্য সকল অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে বিতরণ করা হয়। তাই, কাজের পারফরম্যান্স এবং ব্যতিক্রমী ভাল মানের পরিষেবার বিধানের বিষয়ে সংস্থার আগ্রহ রয়েছে৷

এসআরও এর লক্ষণ

একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার প্রধান লক্ষণ:

• একটি বাণিজ্যিক উপাদানের অভাব (আইনিভাবে, SRO-এর ডিকোডিং মানে একটি অলাভজনক ধরনের একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা);
• সংস্থার কার্যক্রমগুলি ফেডারেল আইনে বানান করা লক্ষ্যগুলির সাথে মিলে যায়;
• সংগঠনের সদস্যদের সঠিক গঠন রয়েছে, যার প্রত্যেকটির সদস্যপদ প্রাসঙ্গিক অভ্যন্তরীণ নথি দ্বারা নির্ধারিত হয়;
• সমস্ত SRO সদস্য একটি নির্দিষ্ট শিল্পে পেশাদার বা উদ্যোক্তা কার্যকলাপ দ্বারা একত্রিত হয়৷

SRO-কে ধন্যবাদ, বাজার বিশেষ ব্যবস্থা ব্যবহার করে স্বাধীনভাবে নিজেকে নিয়ন্ত্রণ করার সুযোগ পেয়েছে। একই সময়ে, লাইসেন্স প্রত্যাখ্যান করে, রাষ্ট্র বাজারের অংশগ্রহণকারীদের "সবার জন্য এক, এবং সকলের জন্য এক" নীতিতে কাজ করার প্রস্তাব দেয়। কিন্তু বিবেকবান সংস্থাগুলির পটভূমিতে, বাণিজ্যিক এসআরওগুলি উপস্থিত হতে শুরু করে, যার জন্য স্ব-নিয়ন্ত্রণ তৈরি করা হয়েছিল সেই ধারণাটিকে বাতিল করে: কার্যকলাপের একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ। অতএব, একটি রাষ্ট্র স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার লক্ষণগুলিকে স্পষ্টভাবে আত্তীকরণ করা প্রয়োজন। এটি আপনাকে বাণিজ্যিক SRO-তে যোগদান করতে দেবে না, যা শুধুমাত্র লাভের স্বার্থে একদিনের সংস্থা এবং অদক্ষ কর্মচারীদের অনুমতি প্রদান করে শিল্পের সামগ্রিক ভাবমূর্তি নষ্ট করার জন্য যা করে।

ফাংশনSRO

যারা SRO তে যোগদান করার সিদ্ধান্ত নেন, এই সংক্ষিপ্ত নামটির ডিকোডিং বিভ্রান্ত হবে না। কিন্তু এই ধারণার অর্থ প্রায়ই অনেকেই বুঝতে পারেন না। কেন স্ব-পরিচালিত সংস্থাগুলির প্রয়োজন তা ইতিমধ্যে উপরে বলা হয়েছে। কিভাবে, নির্দিষ্ট লক্ষণ দ্বারা, একটি রাষ্ট্র সনাক্ত করা যায়, এবং একটি বাণিজ্যিক কাঠামো নয়, যা বিশ্বাস করা উচিত নয়।

কিন্তু এসআরও-এর ডিকোডিং তখনই উপলব্ধ হয় যখন এই ধরনের সংস্থাগুলির কার্যকরী দায়িত্বগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। আসুন এসআরও-এর প্রধান ফাংশনগুলিতে মনোযোগ দিন:

• সংস্থার সদস্যতার শর্তাবলী উন্নয়ন এবং সেট করা;
• সংস্থার সদস্যদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা ব্যবহার করে;
• বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য সালিশী আদালত গঠন;
• এসআরও অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা জমা দেওয়া প্রতিবেদনের বিশ্লেষণ;
• সরকারি কর্তৃপক্ষের সাথে সমস্যা দেখা দিলে সংস্থার সদস্যদের স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করা;
• এসআরও অংশগ্রহণকারীদের প্রশিক্ষণের সংগঠন;
• সংস্থার কর্মীদের সার্টিফিকেশন;
• সংস্থার সদস্যদের দ্বারা গ্রাহকদের দেওয়া পরিষেবা এবং পণ্যের শংসাপত্র;
• এসআরও অংশগ্রহণকারীদের কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ;
• সংস্থার সদস্যদের বিরুদ্ধে অভিযোগের বিশ্লেষণ;
• সংগঠনের সদস্যরা SRO-এর মান ও নিয়মের প্রয়োজনীয়তা লঙ্ঘন করলে সমস্যার নিষ্পত্তি।

এখন আমাদের দেশে, স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা 20টি শিল্পের সাথে জড়িত। এবং যদি আগে SRO এর ডিকোডিং অনেক লোকের কাছে সম্পূর্ণরূপে বোধগম্য ছিল, এখন এটিসংক্ষেপণটি এমনকি একজন স্কুলছাত্রের কাছেও স্পষ্ট৷

এসআরও অধিকার

স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির আইনি দিকগুলি ফেডারেল আইন নং 315-FZ "অন সেলফ-রেগুলেটরি অর্গানাইজেশনস" এর 6 অনুচ্ছেদে সম্পূর্ণরূপে বানান করা হয়েছে, যা 1 ডিসেম্বর, 2007-এ জারি করা হয়েছিল৷

স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির মৌলিক অধিকার:

• আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে, স্থানীয় বা রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সম্পর্কিত কাঠামোর সিদ্ধান্ত, ক্রিয়া বা বাদ দেওয়াকে নিজের পক্ষে চ্যালেঞ্জ করার জন্য, যদি আইন দ্বারা নির্ধারিত সংস্থার এবং এর অংশগ্রহণকারীদের উভয়ের স্বার্থ এবং অধিকার হয় লঙ্ঘন;
• ফেডারেল স্তরে তৈরি খসড়া আইনের আলোচনায় অংশগ্রহণকারী হন;
• স্ব-নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়ার গঠন এবং বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত পাবলিক পলিসি ইস্যুতে অংশগ্রহণ করুন;
• যদি সংস্থাকে অর্পিত ফাংশনগুলির কার্যকারিতা নিয়ে উদ্বেগ থাকে তবে তথ্য পাওয়ার জন্য সরকারী কর্তৃপক্ষের কাছে অনুরোধ করুন৷

এই ধরনের সংস্থাগুলির একটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য হল যে তাদের অধিকার রয়েছে, গঠনমূলক নথির মাধ্যমে, স্বতন্ত্রভাবে কিছু ফাংশন নির্ধারণের অধিকারের আকারে যা প্রয়োজনীয় এবং SRO-এর কার্যকলাপের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। সংক্ষেপণের ডিকোডিং নিজেই এর স্পষ্ট প্রমাণ।

এসআরওর জন্য নিষেধাজ্ঞা

এসআরও-এর অধিকার আছে এমন ক্রিয়াগুলির পাশাপাশি, 01 ডিসেম্বর, 2007-এর ফেডারেল আইন নং 315-FZ এও বলা হয়েছে যে একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার করার অধিকার নেই৷ বিশেষ করে, SROনিষিদ্ধ:

• যা শুধু সংগঠনের স্বার্থেই নয়, এর সদস্যদের সাথেও সংঘাতের পরিস্থিতির উদ্ভব ঘটায়;
• উদ্যোক্তা ক্রিয়াকলাপে নিযুক্ত হতে;
• একটি বাণিজ্যিক SRO-এর প্রতিষ্ঠাতা হন;
• একটি বাণিজ্যিক SRO-এর সদস্য হতে হবে;
• তৃতীয় পক্ষের কাছ থেকে উদ্ভূত বাধ্যবাধকতা পূরণ নিশ্চিত করার জন্য সংস্থার অন্তর্গত সম্পত্তি বন্ধক রাখতে;
• সংগঠনের সদস্য নন এমন ব্যক্তির জন্য ভাউচ।

এসআরওতে যোগদান করা কঠিন। তবে আপনি বিশেষায়িত আইন সংস্থাগুলির সাথে যোগাযোগ করতে পারেন যা এই প্রক্রিয়াটিকে ব্যাপকভাবে সহজ করে তোলে। তারা একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থায় প্রবেশের জন্য নথি প্রস্তুত করার জন্য পরিষেবা প্রদান করে৷

SRO অনুমোদন

জানুয়ারী 1, 2010 থেকে, নির্দিষ্ট ধরণের কাজের অ্যাক্সেস ছাড়া নির্মাণ শিল্পে কার্যক্রম পরিচালনা করা অসম্ভব। এবং যদি এসআরও সংক্ষেপের ডিকোডিং প্রত্যেকের কাছে স্পষ্ট হয়, তাহলে প্রত্যেক তৃতীয় ব্যক্তির প্রশ্ন থাকতে পারে: "এসআরও সহনশীলতা কী? এই ধারণাটির ডিকোডিং কী?"

আইনি এবং ক্রমাগত নির্মাণ কার্যক্রমের জন্য, আপনাকে একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার সদস্য হতে হবে। এই ধরনের একটি সংস্থার সদস্যদের একটি SRO শংসাপত্র জারি করা হয়। এই জাতীয় নথির পাঠোদ্ধার করা: কার্যক্রম পরিচালনা করার অনুমতি, যেমন একটি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থার সদস্যকে নির্দিষ্ট ধরণের কাজের অ্যাক্সেস দেওয়া হয়। তিনিই কনস্ট্রাকশন মার্কেটের বিষয়ের যোগ্যতা নিশ্চিত করেন।

অর্ডার 624

ঠিক30 ডিসেম্বর, 2009 তারিখের অর্ডার নং 624 এখন পারমিট প্রদানকারী সমস্ত SRO দ্বারা পরিচালিত হয়৷ এই ক্রমে কাজের ধরন এবং তাদের তালিকা সম্পূর্ণরূপে দেওয়া আছে। অর্ডার নং 624 জারি হওয়ার কিছু সময় পরে, এতে কিছু ভুলত্রুটি আবিষ্কৃত হয়, যা দ্বিগুণ মানদণ্ডের দিকে পরিচালিত করে। সরকার দলিল সংশোধনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। 2011 সালে, এটি একটি নতুন সংস্করণে প্রকাশিত হয়েছিল৷

অর্ডার নং 624 সেই কাজের একটি সম্পূর্ণ তালিকা দেয় যেগুলির জন্য SRO অনুমোদন প্রয়োজন৷ আপনি যদি ক্রমটিতে থাকা তথ্যগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে অধ্যয়ন করেন তবে এই নথিটির নির্মাণে ডিকোডিং আরও পরিষ্কার হয়ে যাবে। এটিতে কাজের তালিকা ব্যাপক হওয়া সত্ত্বেও, নির্মাতারা প্রায়শই তিনটি প্রধান অনুমতি বিকল্পে থামে:

• সাধারণ নির্মাণ কাজের অনুমতি;
• বিপজ্জনক হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ কার্যকলাপের জন্য অনুমতি;
• সাধারণ চুক্তির জন্য পারমিট।

আইনটি আদেশ নং 624 দ্বারা প্রদত্ত সমস্ত ধরণের কাজের জন্য একটি পারমিট ইস্যু করা নিষিদ্ধ করে না৷ তবে ছোট ব্যবসায়ীরা এতে আগ্রহী নয়। শুধুমাত্র বড় কোম্পানী যারা নির্মাণ বাজারে নেতৃস্থানীয় অবস্থান দখল করে এই সুযোগটি অবলম্বন করে৷

কিভাবে একটি SRO বেছে নেবেন?

আমাদের দেশে এখন প্রায় 500টি স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা রয়েছে। তাদের মধ্যে একটিতে যোগদান করার আগে, আপনাকে স্পষ্টভাবে জানতে হবে যে কোম্পানির লক্ষ্য কী - SRO-এর ভবিষ্যত সদস্য।

এমন স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থা রয়েছে যারা তাদের সদস্যদের উপর তুচ্ছ দাবি আরোপ করেপ্রয়োজনীয়তা তারা ন্যূনতম সদস্যতা ফিও দিতে পারে। এই ধরনের অফারগুলি তাদের জন্য আগ্রহের বিষয় হবে যারা ন্যূনতম খরচ সহ কাগজপত্রে উচ্চ গতি পছন্দ করেন৷

এই ধরনের স্ব-নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলির অসুবিধাগুলি সুস্পষ্ট। অফারটির আকর্ষণীয়তা দেখে অনেকেই সেগুলোতে ঢুকতে চান। কিন্তু অসংখ্য অংশগ্রহণকারীর পটভূমিতে অবশ্যই এমন ব্যক্তিরা থাকবেন যাদের কার্যক্রম উচ্চ মানের হবে না। ফলস্বরূপ, ক্ষতির দায় শুধু অপরাধীর কাঁধেই পড়বে না, সংস্থার অন্যান্য সদস্যদেরও।

অসুবিধাগুলির মধ্যে রয়েছে যে এই ধরনের SRO-তে সুনামের অভাবে গুরুতর দরপত্র পাওয়া কঠিন। এই এসআরওগুলির মূল লক্ষ্য হল সর্বাধিক সম্ভাব্য পরিমাণ অর্থ সংগ্রহ করা। এই ধরনের সংস্থার প্রধান অংশগ্রহণকারীরা বেশিরভাগই একদিনের সংস্থা৷

যদি একটি কোম্পানি সফল দীর্ঘমেয়াদী কাজের বিষয়ে গুরুতর হয় এবং একটি স্থিতিশীল ব্যবসা গড়ে তুলতে চায়, তাহলে আপনাকে একটি ভাল খ্যাতি সহ SRO-তে মনোযোগ দিতে হবে। তারা স্থিতিশীলতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবং মাঝারি ও ছোট ব্যবসার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে৷