সরকারি কাজ: প্রকার, শাসন, বৈশিষ্ট্য

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

রাষ্ট্রীয় কার্যকলাপের প্রতিষ্ঠান হল রাষ্ট্রে গঠিত আইনি ব্যবস্থার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ, এবং বেসামরিক কর্মচারীরা সমাজে বাস্তবায়িত আর্থ-সামাজিক এবং গণতান্ত্রিক পরিবর্তনের প্রধান নির্বাহক। নিবন্ধটি সিভিল সার্ভিসের বিভাগ, এর ধরন এবং পাবলিক কাজের পদ্ধতি নিয়ে আলোচনা করবে।

সাধারণ বিধান

একক রাষ্ট্র-সংগঠিত সমাজ তার নির্দিষ্ট কাঠামোর মুখে সরকার দ্বারা ব্যবস্থাপনা ছাড়া করতে পারে না। আমরা সরকারি কর্মচারীদের কথা বলছি। রাষ্ট্রীয় যন্ত্র হিসেবে, সবার আগে, এমন ব্যক্তিদের বিবেচনা করা উচিত যারা পেশাগতভাবে ব্যবস্থাপনার সাথে, একটি নিয়ম হিসাবে, জনসাধারণের কাজের একটি তালিকা সম্পাদন করে। রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং রাষ্ট্রীয় কাঠামো, শাসক শাসন বা সরকার গঠন নির্বিশেষে যেকোনো দেশের জন্য তাদের পরিষেবার প্রয়োজন হয়। এটা লক্ষনীয় যে এটি বেসামরিক কর্মচারী যারা সভ্য ব্যবহারিক কাজ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করেসমাজগুলি সাধারণত এটি তাদের সরকারের কাঁধে রাখে। বিপুল সংখ্যক দেশের অভিজ্ঞতা প্রমাণ করে যে একটি সমাজ যে জনসাধারণের কর্মীদের কাজ সঠিকভাবে সংগঠিত করেনি তারা ব্যবস্থাপনার গুণমান নিয়ে বেশ গুরুতর সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে৷

শাসন আধুনিকীকরণের সমস্যা

রাশিয়ায় রাষ্ট্রীয় কাজের আধুনিকীকরণের সমস্যাটিকে অগ্রাধিকারগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, দেশের ভূখণ্ডে সমাজে সরকার যে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, সেইসাথে রাশিয়ান আমলাতন্ত্রের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যগুলির কারণে। এটি উল্লেখ করা উচিত যে এই কারণেই এই ব্যবস্থার আধুনিকীকরণের জন্য জনপ্রশাসনের সংস্কারকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হিসাবে বিবেচনা করা উচিত। পর্যাপ্ত আইনের বিকাশকে গোলকের সংস্কারের একটি মূল দিক হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং একই সাথে একটি অপরিহার্য হাতিয়ার যা সবচেয়ে কার্যকর ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি এবং সাংগঠনিক ও আইনী ফর্মগুলিকে একীভূত করতে দেয়৷

রাষ্ট্র, যা প্রভাবশালী লিঙ্কের (সামাজিক গোষ্ঠীকরণ, সামগ্রিকভাবে জনগণের শ্রেণী শক্তির ব্লক) জনগণের রাজনৈতিক শক্তির একটি বিশেষ সংস্থা হিসাবে কাজ করে, তার নিজস্ব কাজ এবং কার্যাবলী সম্পন্ন। ব্যবহারিক পরিভাষায়, এগুলি জনসাধারণের কাজ সম্পাদনকারী কর্মীদের নির্দিষ্ট অপারেশনের সাহায্যে প্রয়োগ করা হয়। রাষ্ট্র, একভাবে বা অন্যভাবে, এই কর্মীদের উপস্থিতিতে বাস্তব হয়ে ওঠে যারা তার কর্মচারীদের দলে রয়েছে। জাতীয় গুরুত্বের ফাংশন এবং কাজগুলি, তাদের ব্যবহারিক বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, পরিচালকদের ফাংশন এবং কাজগুলিতে পরিণত হয়।তাদের উপরই নির্ভর করে রাষ্ট্রীয় কাজ সম্পাদনের মান।

পরিষেবার ধারণা

যেকোন রাষ্ট্র গঠন, একভাবে বা অন্যভাবে, জনপ্রশাসনের একটি প্রতিষ্ঠান গঠনের সাথে থাকে। প্রাসঙ্গিক পরিষেবাগুলি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক সমস্যা উভয়েরই সমাধানের জন্য কার্যকরী কার্যকারিতার গুরুত্বের কারণে আজ এই প্রক্রিয়াটির তাত্পর্য অত্যন্ত বেশি। পাবলিক ওয়ার্ক ইনস্টিটিউটের একটি বিশেষ বৈশিষ্ট্য হল যে এর বিভাগগুলি সরকারী কার্যকলাপের সমস্ত ক্ষেত্রে কাজ করে যা বর্তমানে বিদ্যমান, সেইসাথে সরকারের সকল স্তরে। এই কারণেই এই ধরনের পরিষেবার ধারণা এবং মৌলিক নীতিগুলি কেবল তাত্ত্বিক ভিত্তিই নয়, আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রেও সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক।

রাষ্ট্রীয় কাজের মূল উদ্দেশ্য হল সব ক্ষেত্রে দেশের কার্যকারিতা এবং সমাজে এর উপস্থিতির সবচেয়ে কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা। এটি বিবেচনা করা উচিত যে রাশিয়ান ফেডারেশনের এই জাতীয় পরিষেবার নিয়ন্ত্রণের সাথে একটি উল্লেখযোগ্য সম্পর্ক রয়েছে। আমরা বিপুল সংখ্যক আইনি আইন সম্পর্কে কথা বলছি, যার মূল হল ফেডারেল আইন "অন পাবলিক সার্ভিস"। নির্দিষ্ট আইনে অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, বিশটিরও বেশি অন্যান্য নথির জন্য রেফারেন্স মান রয়েছে৷

একটি সামাজিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে সেবা

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক প্রতিষ্ঠান, রাষ্ট্র, পৌরসভার কাজ হচ্ছে অন্যান্য সরকারী ও রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানের কার্যকরী কার্যকারিতার জন্য একটি উদ্দেশ্যমূলকভাবে প্রয়োজনীয় মানদণ্ড, অর্থনৈতিক এবংসামাজিক কর্মকান্ড. একটি সামাজিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে, জনসেবা সমাজের বিকাশের প্রক্রিয়ার সাথে ঘনিষ্ঠ সংযোগে আবির্ভূত এবং বিকশিত হয়েছিল। এই কারণেই আজ এটি এমনভাবে সংগঠিত হয়েছে যাতে সামাজিকভাবে তাৎপর্যপূর্ণ বলে বিবেচিত কাজগুলি সম্পাদনে সিস্টেমের অখণ্ডতা এবং সমাজের ঐক্য বজায় রাখতে সর্বাধিক প্রভাবের সাথে অবদান রাখতে পারে৷

সরকারি কাজের প্রকার

ঐতিহ্যগত অভ্যাস হল এই ধরনের পরিষেবাকে দুই প্রকারে ভাগ করা। এর মধ্যে প্রথমটি সিভিল ওয়ার্ক। এটি উল্লেখ করা উচিত যে এটি বিশেষ বা সাধারণ কার্যকরী হতে পারে। পরেরটির কোনো শাখা বিভাগ নেই। এটি কর্তৃপক্ষ বা অন্যান্য ব্যবস্থাপনা কাঠামোর অন্তর্গত বিষয়গুলির দ্বারা পেশাদার দায়িত্ব পালনের প্রতিনিধিত্ব করে। পরিবর্তে, বিশেষ পরিষেবা একটি নির্দিষ্ট শিল্পে একটি অত্যন্ত উচ্চারিত নিয়োগ দ্বারা আলাদা করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, বিচার বিভাগ, প্রসিকিউটর অফিস, কূটনৈতিক পরিকল্পনা এবং আরও অনেক কিছু।

রাষ্ট্রীয় কাজের দ্বিতীয় প্রকার সামরিকীকরণ কার্যক্রম। এটি জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রণালয়, পুলিশ, দেশের সশস্ত্র বাহিনী, শুল্ক কর্তৃপক্ষ এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট গুরুত্বের দক্ষতার বাস্তবায়ন জড়িত৷

কীভাবে একটি দক্ষ পরিষেবা তৈরি করবেন?

কার্যকর রাষ্ট্রীয় কাজের সংগঠনের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হল নির্মাণের কিছু নীতির বাস্তবায়ন, যার সাথে এটি গঠিত হয় এবং তারপরে কাজ করে। এটা উল্লেখ করা উচিত যে এই ধরনের কার্যকলাপের ঐতিহাসিকভাবে প্রতিষ্ঠিত নীতিগুলি গুরুত্বপূর্ণ আদর্শ এবংআইনি বিধানগুলি যা সম্পূর্ণরূপে তার সংস্থার নিদর্শন এবং সংযোগগুলিকে প্রতিফলিত করে, সেইসাথে প্রতিনিধিত্বকারী প্রতিষ্ঠানের বিবর্তনের প্রধান প্রবণতাগুলিকে প্রতিফলিত করে৷ জনসাধারণের ক্ষেত্রে কাজের প্রায় সমস্ত নীতিগুলি এর বাস্তবায়ন নিয়ন্ত্রণকারী বিভিন্ন আইনী আইনে নিহিত রয়েছে। তাত্ত্বিক পরিকল্পনার উত্সগুলি সাধারণত বিভিন্ন কারণ দেয়, যার ভিত্তিতে পরিষেবার নীতিগুলি শ্রেণিবদ্ধ করা হয়৷

অপারেটিং নীতি

রাশিয়ান ফেডারেশনের আইনে অন্তর্ভুক্ত সরকারী পরিষেবায় কাজের নীতিগুলি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হয়:

• আইনের শাসনের মূলনীতি। এই বিধানটি অনুমান করে যে রাশিয়ান ফেডারেশনে বিদ্যমান সমস্ত আইন তাদের আইনি শক্তি অনুসারে, বিভিন্ন প্রশাসনিক আইন এবং বিভাগীয় নির্দেশাবলীর উপর প্রাধান্য দেয়৷
• ব্যক্তিগত অধিকারের অগ্রাধিকারের নীতি। এই ক্ষেত্রে, প্রয়োজনীয়তা সামনে রাখা হয় যে সমস্ত বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের কর্মকাণ্ডে প্রাথমিকভাবে নাগরিকদের স্বার্থ দ্বারা পরিচালিত হবেন এবং রাষ্ট্রীয় স্বার্থের উপর প্রাধান্য হিসাবে দেশে স্বীকৃত মৌলিক মানবাধিকারগুলিকে সম্পূর্ণভাবে সম্মান করবেন৷
• মূলনীতি যা সারা দেশে ক্ষমতার প্রতিষ্ঠানের পদ্ধতিগত অখণ্ডতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করে। এই নীতিটি উদ্দেশ্যমূলকভাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক-রাষ্ট্র কাঠামোর ফেডারেল ফর্ম থেকে অনুসরণ করে৷
• সরকারের শাখাগুলির শ্রেণীবিভাগের নীতি। এটি রাষ্ট্রের আইনগত মর্যাদা নির্ধারণ করে এবং শাসনের স্ব-সীমাবদ্ধতা এবং ভারসাম্য বজায় রাখে।তাদের মধ্যে প্রাসঙ্গিক ক্ষমতার সুস্পষ্ট বণ্টনের মাধ্যমে অন্যদের পরিচালনা করা।
• সরকারি পরিষেবার সংস্থা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিতে পেশাদার শূন্য পদে লোকেদের সমান অ্যাক্সেসের নীতি৷
• অঙ্গ গঠনের জন্য একটি শ্রেণীবদ্ধ ব্যবস্থা প্রদান করে এমন নীতি। এখানে, উচ্চতর কাঠামোর সিদ্ধান্তগুলি নীচের সংস্থাগুলির জন্য বাধ্যতামূলক বলে মনে করা হয়৷

আমরা মস্কোতে এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে সিভিল সার্ভিসের কাজের সমস্ত নীতিগুলি বিবেচনা করিনি, তবে শুধুমাত্র প্রধানগুলি। এটি উল্লেখ করা উচিত যে উপস্থাপিত সমস্ত বিধান একটি একক সিস্টেমে আন্তঃসংযুক্ত যা একটি উচ্চ-মানের রাষ্ট্রীয় কর্মী নীতির বিকাশে অবদান রাখে৷

শ্রেণীবিভাগ

রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল সার্ভিস আজ একটি বহুমুখী কাঠামো দ্বারা সমৃদ্ধ, যা দ্বারা নির্ধারিত হয়:

• রাষ্ট্রের ফেডারেল-সাংবিধানিক কাঠামো।
• রাষ্ট্রীয় কর্মীদের কাজের কার্যকরী এবং নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য।

ফেডারেলিজমের নীতি অনুসারে, যা আইনী অনুশীলন এবং রাশিয়ান আইনে বাস্তবায়িত হয়, রাশিয়ান ফেডারেশনের সিভিল সার্ভিসের কাঠামোতে দুটি স্তর রয়েছে:

• ফেডারেল, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের অনুচ্ছেদ 71 এর অনুচ্ছেদ "T" অনুসারে একচেটিয়াভাবে দেশের এখতিয়ারের অধীনে৷
• রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির জনসেবা, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধানের 72 অনুচ্ছেদের "কে" অনুচ্ছেদ অনুসারে রাশিয়ান ফেডারেশন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থাগুলির দ্বারা যৌথভাবে পরিচালিত হয়.

বর্তমানে, নিম্নলিখিত জাতগুলিকে আলাদা করা হয়৷সিভিল সার্ভিস:

• ফেডারেল।
• সিভিল।
• আইন প্রয়োগ।
• সামরিক।

ফেডারেল এবং সিভিল সার্ভিস

ফেডারেল সিভিল সার্ভিস হল রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত নাগরিকদের একটি পেশাদার কাজ, সেইসাথে ফেডারেল সরকারী কর্মকর্তা এবং সংস্থার ক্ষমতা যা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় পদগুলিকে প্রতিস্থাপন করে।

রাষ্ট্রীয় সিভিল সার্ভিসকে এক ধরণের পরিষেবা হিসাবে বিবেচনা করা উচিত, যা নাগরিকদের কাজ, পেশাদার স্তরে প্রয়োগ করা হয়, ফেডারেল সংস্থাগুলির ক্ষমতা প্রয়োগ নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত অবস্থানে রাশিয়ান ফেডারেশন, সেইসাথে ব্যক্তি যারা রাশিয়ান ফেডারেশনের পদ প্রতিস্থাপন করেন এবং যারা রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়ের পদ পূরণ করেন।

"রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রীয় সিভিল সার্ভিসের উপর" ফেডারেল আইনের বিশ্লেষণ নিশ্চিত করে যে বেশিরভাগ নিয়ন্ত্রক ক্ষমতা বর্তমানে রাশিয়ান ফেডারেশন এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনকারী সংস্থা উভয়কেই দেওয়া হয়েছে। তবুও, উল্লিখিত আইনটি রাশিয়ান ফেডারেশনের ক্ষমতার পাশাপাশি রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার ক্ষমতার জন্য সিভিল সার্ভিসের নির্দিষ্ট কিছু বিষয়কে দায়ী করার কারণগুলিকে স্পষ্টভাবে সনাক্ত করে না। একটি সিভিল সার্ভিস হিসাবে, একটি নির্দিষ্ট পরিকল্পনার একটি সামাজিক-আইনি প্রতিষ্ঠান বিবেচনা করা প্রয়োজন, যা রাষ্ট্রীয় কাঠামোর কর্মচারীদের প্রশাসনিক কার্যক্রমে বাস্তবায়িত হয়। এই কাজ ছাড়া শুধু পর্যাপ্ত কাজই নয়, সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্রের অস্তিত্বও অসম্ভব। কার্যকর নাগরিক কার্যকলাপ শক্তির প্রধান কারণক্ষমতা, তার উচ্চ গতিশীলতা এবং কর্তৃত্ব। এটি সম্পূর্ণ পরিসরের কাজের সাথে মানিয়ে নিতে ডিজাইন করা হয়েছে:

• ডকুমেন্টেশন এবং আইনী প্রক্রিয়ায় আইনের প্রয়োগের বাধ্যতামূলক (অন্য কথায়, প্রয়োজনীয়তা) একতা নিশ্চিত করা।
• জাতীয় গুরুত্বের কাজ এবং লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরিতে পেশাদার সহায়তা।
• প্রত্যেক ব্যক্তির জন্য তাদের নিজস্ব সামাজিক ও সাংবিধানিক অধিকার, স্বার্থ এবং স্বাধীনতা ব্যবহার করার জন্য আইনগত এবং রাজনৈতিকভাবে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

সামরিক এবং আইন প্রয়োগকারী পরিষেবা

সুতরাং, আমরা জনসাধারণের কাজের বিভাগ, এর মোড এবং প্রধান জাতগুলি বিবেচনা করেছি। নির্দিষ্ট ধরণের মধ্যে, সামরিক এবং আইন প্রয়োগকারী পরিষেবাগুলিকে আলাদা করা গুরুত্বপূর্ণ। প্রথম হিসাবে, ফেডারেল ক্রিয়াকলাপ বিবেচনা করা উচিত, যা সামরিক অবস্থানে বা অন্যান্য ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট ব্যক্তির পেশাদার কাজ, যা রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির প্রবিধান এবং (বা) ফেডারেল আইন দ্বারা সরবরাহ করা হয়, সশস্ত্র রাশিয়ান ফেডারেশনের বাহিনী, অন্যান্য সৈন্য, বিশেষ সংস্থা এবং সামরিক ধরণের গঠন যা রাষ্ট্রের সুরক্ষা এবং প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত কার্যগুলি বাস্তবায়ন করে। যাই হোক না কেন, এই জাতীয় নাগরিকদের উপযুক্ত উপাধি দেওয়া হয়।

আইন প্রয়োগ এক ধরনের ফেডারেল সিভিল সার্ভিস ছাড়া আর কিছুই নয়, যা নিরাপত্তা, আইনশৃঙ্খলা এবং আইনের শাসন নিশ্চিত করার সাথে সম্পর্কিত কার্যাবলী বাস্তবায়নকারী প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলিতে আইন প্রয়োগকারী পদে থাকা নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের পেশাদার কাজ।,অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই, একজন নাগরিক এবং একজন ব্যক্তির স্বাধীনতা এবং অধিকারের সুরক্ষা। এই ধরনের ব্যক্তিরা যে কোনও ক্ষেত্রেই দুর্দান্ত পদমর্যাদা এবং বিশেষ উপাধি পান৷

উপসংহারে কয়েকটি শব্দ

এটা লক্ষণীয় যে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে আইন প্রয়োগকারী কাজে নিয়োজিত করার আহ্বান জানানো হয়েছে বিশেষ দক্ষতা এবং বিশেষ কার্যাবলী। আমরা রাশিয়ান ফেডারেশনের ভূখণ্ডে কার্যকর আইনের সাথে নিখুঁতভাবে প্রভাবের আইনি পদক্ষেপের প্রয়োগ এবং আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত আদেশ, পদ্ধতি এবং নিয়মগুলির কঠোরভাবে পালনের বিষয়ে কথা বলছি। আইন প্রয়োগকারী কাঠামোর সিভিল সার্ভিস রাশিয়ান ফেডারেশন (বিচারিক পরিষেবা), প্রসিকিউটর অফিসের সংস্থা (প্রসিকিউটর অফিস), অভ্যন্তরীণ বিষয়ক সংস্থা (পুলিশ পরিষেবা), ট্যাক্স পুলিশ সংস্থা (বিচারিক পরিষেবা) এর বিচারিক যন্ত্রপাতিতে প্রতিষ্ঠিত প্রাসঙ্গিক পদগুলিতে পরিচালিত হয়। ট্যাক্স পুলিশ), শুল্ক কর্তৃপক্ষ (শুল্ক পরিষেবা) ইত্যাদি। পরবর্তী।