কর আইনের পদ্ধতি এবং এর বৈশিষ্ট্য

2024 লেখক: Howard Calhoun | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2023-12-17 10:20

কর আইন হল আইনশাস্ত্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শাখা কর আইনগত সম্পর্কের ক্ষেত্রের অধ্যয়ন, এর জন্য কর্মীদের প্রশিক্ষণের পাশাপাশি এই যোগাযোগগুলি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের অগ্রাধিকারগুলি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে। এই শিল্পের বিষয় ও পদ্ধতির বৈশিষ্ট্য কী? এই পদগুলির ব্যাখ্যার সূক্ষ্মতা কি?

কর আইন কি?

কর আইনের পদ্ধতি বিবেচনা করার আগে, এই আইনি শাখাটি কী তা বিবেচনা করা যাক। সংশ্লিষ্ট শব্দটি 3টি ভিন্ন প্রসঙ্গে বোঝা যায়:

- একটি একাডেমিক শৃঙ্খলা হিসাবে;

- বিজ্ঞানের একটি শাখা হিসাবে;

- জাতীয় আইনের একটি ধারা হিসাবে।

"কর আইন" ধারণার এই সমস্ত ব্যাখ্যা পরস্পর সংযুক্ত। সুতরাং, সংশ্লিষ্ট একাডেমিক শৃঙ্খলা এবং বিজ্ঞান অধ্যয়নের শাখা, প্রথমত, জাতীয় আইনের চিহ্নিত বিভাগ। পরিবর্তে, নিয়ন্ত্রক আইনের প্রকাশনা, সেইসাথে আইন প্রয়োগকারী অনুশীলন, মূলত আইনজীবীদের যোগ্যতার উপর নির্ভর করে, যা মূলত শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে অর্জিত হয়, সেইসাথে বৈজ্ঞানিক স্তরেরকর আইনের সাথে সম্পর্কিত কিছু সমস্যার বিশদ বিবরণ।

কর আইনের বিষয়

এটি উল্লেখ করা যেতে পারে যে সংশ্লিষ্ট শব্দের সমস্ত 3টি ব্যাখ্যার জন্য, একটি সাধারণ বিষয় বৈশিষ্ট্যযুক্ত: আইনী সম্পর্কের একটি সেট যা ব্যক্তি বা আইনী সত্তার স্থিতিতে রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং করদাতাদের অংশগ্রহণের সাথে গঠিত হয়। এই আইনী সম্পর্কের বিষয় হতে পারে বাজেট প্রতিষ্ঠা, গণনা করা, স্থানান্তর করার পদ্ধতি, সেইসাথে বিভিন্ন কর সংগ্রহের পাশাপাশি তাদের অর্থপ্রদানের উপর নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করা এবং আইনের প্রাসঙ্গিক শাখার লঙ্ঘনের জন্য দায়বদ্ধতার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা।

সংশ্লিষ্ট আইনি সম্পর্ক এভাবে হতে পারে:

- বৈজ্ঞানিক শৃঙ্খলার স্তরে গবেষণা করতে হবে;

- শিক্ষার উপকরণে প্রতিফলিত হয়;

- ট্যাক্স আইনের অধীন।

এই ধরনের যোগাযোগ কর আইনের বিভিন্ন পদ্ধতি ব্যবহার করে করা যেতে পারে। আসুন তাদের সুনির্দিষ্ট অধ্যয়ন করি।

কর আইন পদ্ধতির সারাংশ

কর আইনের পদ্ধতি হল, প্রথাগত পদ্ধতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, আইনি প্রক্রিয়ার একটি সেট যা নির্দিষ্ট বিষয়গুলিকে কর আইনের বিষয়কে প্রভাবিত করার জন্য বিভিন্ন মাত্রার অনুমতি দেয়। উদাহরণস্বরূপ, বিজ্ঞানের প্রতিনিধিরা - আইনী সম্পর্ক অধ্যয়ন করতে, শিক্ষক - তাদের একাডেমিক শৃঙ্খলার কাঠামোর মধ্যে ব্যাখ্যা করার জন্য, আইন প্রণেতারা - প্রবিধানের প্রতিফলন করতে৷

আসুন অধ্যয়ন করা যাক কীভাবে প্রশ্নে থাকা পদ্ধতিটি একটি বিভাগ হিসাবে বিবেচনার পরিপ্রেক্ষিতে বোঝা যায়জাতীয় আইন।

জাতীয় আইনের প্রেক্ষাপটে পদ্ধতি

উপযুক্ত প্রেক্ষাপটে, ট্যাক্স আইনের পদ্ধতিটি সাধারণত কর এবং ফি ক্ষেত্রে বিভিন্ন আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য বিধায়কের দৃষ্টিভঙ্গি হিসাবে চিহ্নিত করা হয়। এটা হতে পারে:

- পাবলিক আইন;

- নাগরিক।

প্রথম ক্ষেত্রে, বিধায়ক বর্তমান নিয়ন্ত্রক আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রক্রিয়াগুলি প্রয়োগ করেন যাতে নির্দিষ্ট ব্যক্তিদের ট্যাক্স প্রদানের আদেশগুলি মেনে চলতে বাধ্য করা হয়। এইভাবে, আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের অপরিহার্য পদ্ধতি জড়িত। দ্বিতীয়টিতে, বিধায়কের ক্রিয়াগুলি প্রধানত সুপারিশ এবং অনুমোদনগুলিতে হ্রাস করা হয়। প্রকৃতপক্ষে, ট্যাক্স আইনে একটি ডিসপোজিটিভ পদ্ধতি প্রয়োগ করা হচ্ছে, যা অনুযায়ী আইনি সম্পর্কের কিছু বিষয় নির্দিষ্ট যোগাযোগে আচরণের উপায় বেছে নেওয়ার সুযোগ পায়।

আসুন কর আইনের পদ্ধতির বৈশিষ্ট্যের মূল বৈশিষ্ট্যগুলি বিবেচনা করি৷

কর আইন পদ্ধতির লক্ষণ

প্রথমত, এটির একটি পাবলিক আইন চরিত্র রয়েছে৷ নাগরিক এবং সংস্থাগুলির ট্যাক্স বাধ্যবাধকতাগুলি ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং পৌরসভা আইনের স্তরে নিয়ন্ত্রিত হয়, যা প্রধান যোগাযোগগুলি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে একটি আদর্শ প্রকৃতির। এটি ব্যাখ্যা করা হয়েছে, প্রথমত, রাজ্য বাজেট গঠনের ক্ষেত্রে কর সংগ্রহ একটি মূল প্রক্রিয়া, রাষ্ট্রের প্রধান প্রতিষ্ঠানগুলির উপাদান সমর্থন। প্রাসঙ্গিক অর্থপ্রদানের সারাংশ বোঝার এই বৈশিষ্ট্যব্যক্তিগত স্বার্থের চেয়ে জনস্বার্থের অগ্রাধিকারের উত্থান পূর্বনির্ধারিত করে। কর প্রদানের বাধ্যবাধকতা এইভাবে সমস্ত নাগরিকের উপর সমানভাবে আরোপ করা হয়, এবং একই মর্যাদার ব্যক্তিদের জন্য কর সুবিধাগুলি একটি নিয়ন্ত্রক পদ্ধতিতে নির্ধারিত হয়৷

কর আইন পদ্ধতি বেছে নেওয়া

বাজেটে নির্দিষ্ট অর্থপ্রদান স্থানান্তর করার জন্য নাগরিকদের তাদের বাধ্যবাধকতার পরিপূর্ণতা নিশ্চিত করার জন্য সবচেয়ে কার্যকর পদ্ধতির রাজ্যের পছন্দের দৃষ্টিকোণ থেকে ট্যাক্স আইনের নির্দিষ্ট পদ্ধতি গুরুত্বপূর্ণ। এই ক্ষেত্রে, অগ্রাধিকার হতে পারে সঠিকভাবে সেই পন্থাগুলি ব্যবহার করা যা বাধ্যতামূলক হিসাবে চিহ্নিত করা যেতে পারে, যার মধ্যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা করদাতাদের জন্য বাধ্যতামূলক নির্দেশাবলী জারি করা জড়িত৷

অত্যাবশ্যক এবং নিষ্ক্রিয় প্রক্রিয়ার অনুপাত

একই সময়ে, বাজেটে কর প্রদানের ক্ষেত্রে আইনি সম্পর্ক পরিচালনার দক্ষতা বাড়ানোর জন্য সরকারকে নাগরিক ব্যবস্থাও ব্যবহার করতে হতে পারে। তাদের প্রভাবের মাত্রার অধ্যয়ন কর আইনের পদ্ধতির সমস্যায় অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে, যা ব্যবহারিক আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রের জন্য এবং বিশেষ করে, বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষেত্রের জন্য প্রাসঙ্গিক।

যেভাবে ডিসপোজিটিভ এবং আবশ্যিক পন্থাগুলিকে সম্পর্কযুক্ত করা উচিত তা অনেকগুলি কারণকে বিবেচনায় নিয়ে নির্ধারণ করা হয় যা প্রায়শই শুধুমাত্র আইনী নিয়মের প্রয়োগ এবং প্রয়োগের উপর প্রকাশিত হয়। এগুলি হতে পারে আর্থ-সামাজিক, প্রাতিষ্ঠানিক প্রকৃতির, অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া দ্বারা পূর্বনির্ধারিত বা, উদাহরণস্বরূপ, বৈদেশিক নীতি দ্বারা।

অত্যাবশ্যকীয় অগ্রাধিকারপদ্ধতি

কিন্তু, এক বা অন্যভাবে, রাশিয়ান আইনি ব্যবস্থায়, এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে যেখানে ট্যাক্স আইনের অপরিহার্য পদ্ধতিগুলি এখনও বেশি অগ্রাধিকার পায়৷ আইনি সম্পর্কের এই বা সেই বিষয়গুলি, এইভাবে, জনসাধারণের বা ব্যক্তিগত - তবে নিয়ন্ত্রক আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতিতে, বাজেটে কর এবং ফি প্রদানের বাধ্যবাধকতা পূরণের পরিপ্রেক্ষিতে তাদের ক্রিয়াকলাপ সম্পর্কিত নির্দেশাবলী পায়৷

ডিপোজিটিভ পদ্ধতির অর্থ

যদি প্রয়োজন হয়, বিধায়ক কর আইনের নিয়মগুলি ব্যাখ্যা করার জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি প্রয়োগ করেন, সুপারিশ এবং ব্যাখ্যামূলক নথিতে সেগুলিকে সংশোধন করেন, যদি আইনের নির্দিষ্ট বিধানগুলিতে আইনের নিয়মগুলি নিষ্ক্রিয় হয়। কিছু ক্ষেত্রে, এই পদ্ধতি বাধ্যতামূলক প্রবিধানের চেয়ে আরও বেশি কার্যকর হতে পারে। একটি নিয়ম হিসাবে, ফেডারেল প্রবিধানের স্তরে এক বা অন্য ধরণের যোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হলে এটি অনুশীলন করা হয়৷

এই ক্ষেত্রে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ - প্রায়শই ফেডারেল ট্যাক্স সার্ভিস, ট্যাক্স আইনের নিয়মগুলি ব্যাখ্যা করার জন্য কিছু উপায় এবং পদ্ধতি প্রয়োগ করে, যার পরে তারা চিঠিপত্রে করা কাজের ফলাফল এবং অন্যান্য আইনি কাজগুলি ঠিক করে যা নির্ধারিত পদ্ধতিতে প্রকাশিত হয়। অনেক ক্ষেত্রে, এই জাতীয় নথির বিষয়বস্তু করদাতাদের দ্বারা প্রথম স্থানে বিবেচনা করা হয়, যখন ফেডারেল প্রবিধানগুলির প্রেসক্রিপশনগুলি নিয়ন্ত্রক হিসাবে বাস্তবে প্রয়োগ করা হয় না, যদিও তাদের প্রচুর আইনি শক্তি রয়েছে৷

ফেডারেলের বিকৃত নিয়মআইন

রাশিয়ান আইনে ফেডারেল প্রবিধান রয়েছে যেগুলি তাদের আইনি প্রকৃতির ক্ষেত্রে অস্বচ্ছল। উদাহরণস্বরূপ, এইগুলি উদ্যোক্তাদের দ্বারা একটি কর ব্যবস্থার পছন্দ সংক্রান্ত ট্যাক্স কোডের বিধান। তবে শর্ত থাকে যে তারা যে সংস্থাগুলি প্রতিষ্ঠা করে তাদের কার্যকলাপ টার্নওভার এবং কর্মীদের সংখ্যার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করে, তারা, বিশেষত, সরলীকৃত সিস্টেম অনুসারে কাজ করতে পারে এবং এইভাবে সাধারণ পদ্ধতির অধীনে কাজ করার ক্ষেত্রে তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম কর দিতে পারে। ট্যাক্সেশন।

পরবর্তীতে, বাজেটে নির্দিষ্ট অর্থপ্রদানের পরিমাণ গণনা করার পদ্ধতি নির্ধারণ করার সময়, কর আইনের পদ্ধতিগুলি একই অপরিহার্য প্রক্রিয়া ব্যবহার করে: আইনের প্রাসঙ্গিক নিয়মগুলি কীভাবে করের ভিত্তি, হার, করের সময়কাল নির্ধারণ করে এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটে অর্থপ্রদান স্থানান্তরের জন্য অন্যান্য শর্ত।

সাধারণভাবে, কর এবং ফি ক্ষেত্রে আইনি সম্পর্কের নিয়ন্ত্রণ রাশিয়ার ফেডারেল আইনের স্তরে নিয়ন্ত্রিত হয়। তবে বিকল্পগুলি সম্ভব যেখানে কর আইনের পদ্ধতি এবং এর বৈশিষ্ট্যগুলি আইনের আঞ্চলিক উত্সগুলির নিয়মের ভিত্তিতে নির্ধারিত হবে। আসুন এই সূক্ষ্মতাকে আরও বিশদে বিবেচনা করি৷

আঞ্চলিক আইন প্রয়োগের কাঠামোর মধ্যে কর আইনের পদ্ধতি

আসলে, নাগরিক এবং সংস্থাগুলি দ্বারা কর এবং ফি প্রদানের ক্ষেত্রে বাধ্যবাধকতা পূরণের পদ্ধতিকে নিয়ন্ত্রণকারী নিয়মগুলির বেশিরভাগই ফেডারেল আইনি আইনের স্তরে প্রতিষ্ঠিত হয় - প্রাথমিকভাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোড। কিন্তু সংখ্যায়ক্ষেত্রে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডের বিধানগুলি রাশিয়ান অঞ্চলের কর্তৃপক্ষ দ্বারা গৃহীত নিয়মগুলির দ্বারা পরিপূরক হওয়া উচিত৷

উদাহরণস্বরূপ, এই বৈশিষ্ট্যটি রিয়েল এস্টেট দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা ব্যক্তিদের সম্পত্তির উপর কর প্রদানের নিয়ন্ত্রণকে চিহ্নিত করে৷ এর প্রধান উপাদানগুলির পরিপ্রেক্ষিতে সংশ্লিষ্ট অর্থপ্রদানের গণনা করার পদ্ধতিটি রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডের স্তরে নির্ধারিত হয়। কিন্তু সম্পত্তি করের বেশ কিছু মূল উপাদান আইনের আঞ্চলিক নিয়মগুলিকে বিবেচনায় নিয়ে নির্ধারিত হয়। সুতরাং, একটি নির্দিষ্ট বিন্দু পর্যন্ত, এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সত্তার কর্তৃপক্ষ যারা রিয়েল এস্টেটের ইনভেন্টরি বা ক্যাডাস্ট্রাল মূল্যের ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট অর্থ গণনা করা হবে কিনা তা নির্ধারণ করে। পরিবর্তে, আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষ কোন বিশেষ বিকল্পটি বেছে নেয় তা বিবেচনা না করেই, তারা প্রশ্নবিদ্ধ করের হারও সেট করে - তবে রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডে নির্ধারিত সীমার মধ্যে।

কর আইনের একটি পদ্ধতি বেছে নেওয়ার সময় আঞ্চলিক এবং ফেডারেল আইনের অনুপাত

এইভাবে, নিয়মের আঞ্চলিক উত্সগুলির ক্রিয়াকলাপের দৃষ্টিকোণ থেকে, কর আইনের পদ্ধতিটি ফেডারেল আইন প্রয়োগের মতোই অপরিহার্য হবে: সংশ্লিষ্ট অঞ্চলে নিবন্ধিত করদাতাদের বিধানগুলি অনুসরণ করতে হবে রাশিয়ান ফেডারেশনের গঠনমূলক সত্তায় অনুমোদিত আইনের। পরিবর্তে, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডের দৃষ্টিকোণ থেকে, যে নিয়মগুলি নির্ধারণ করে, প্রথমত, সম্পত্তি করের গণনা করার স্কিম এবং দ্বিতীয়ত, এর জন্য হার, শুধুমাত্র তখনই প্রয়োগ করা যেতে পারে যদি উত্সগুলির নির্দিষ্ট বিধানগুলি অর্থপ্রদানের এই উপাদানগুলিকে প্রতিষ্ঠিত করে, আঞ্চলিক বিধায়ক গ্রহণ করেন না।

নির্ধারণ করুন কিনাকিছু ক্ষেত্রে ফেডারেল স্তরে আসলে অপরিহার্য ট্যাক্স আইনের একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতি শুধুমাত্র তখনই সম্ভব যখন আঞ্চলিক স্তরে গৃহীত আইনের সাথে প্রাসঙ্গিক নিয়মগুলির সাথে সম্পর্কযুক্ত করার ধরণগুলি চিহ্নিত করা হয়। সুতরাং, রাশিয়ান ফেডারেশনের ট্যাক্স কোডের দৃষ্টিকোণ থেকে, নির্দিষ্ট নিয়মগুলি শুধুমাত্র তখনই গৃহীত হয় যখন সম্পর্কের ক্ষেত্রের নিয়ন্ত্রণকারী বিধানগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির কর্তৃপক্ষ দ্বারা গৃহীত না হয়। পরিবর্তে, এই ক্ষেত্রে আঞ্চলিক আইনকে ফেডারেল আইনের সমতুল্য বাধ্যতামূলক নিয়মের উত্স হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে, যদিও এর আইনি শক্তি ট্যাক্স কোডের চেয়ে কম।

কর আইনে আইনী আইনের স্বাভাবিকতা

কর আইনে পদ্ধতির প্রয়োগের আরও একটি দিক অধ্যয়ন করা উপযোগী হবে: কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা আইনের বিধানের আদর্শ প্রকৃতি। ট্যাক্স আইনের পদ্ধতিটি সাধারণত ফেডারেল বা আঞ্চলিক আইন দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা একই নিয়ন্ত্রক উত্সগুলির মাধ্যমে আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের একটি উপায় হিসাবে চিহ্নিত করা হয়, কিছু ক্ষেত্রে - আইনি উত্স দ্বারা৷

পরিবর্তিতভাবে, অনেক ক্ষেত্রে, সংশ্লিষ্ট পদ্ধতিটি নন-আর্মানিটিভ উত্স দ্বারাও উপস্থাপন করা যেতে পারে। এগুলি কর্তৃপক্ষ দ্বারাও জারি করা হয়, তবে, তাদের ক্রিয়াকলাপ একটি নির্দিষ্ট বৃত্ত বা এমনকি একটি নির্দিষ্ট নাগরিক বা সংস্থাকে লক্ষ্য করে। উদাহরণস্বরূপ, এই জাতীয় উত্সটি এমন একটি কর প্রদানের আদেশ হতে পারে যা সময়মতো একজন বা অন্য ব্যক্তির দ্বারা স্থানান্তরিত হয়নি, যার ফলস্বরূপ একটি বকেয়া তৈরি হয়েছিল। যাইহোক, উপযুক্ত প্রকারের যেকোনো প্রেসক্রিপশন - তা পরপর 1টি, 2 বা 3টিই হোক(কর আইন, বিষয়, পদ্ধতি, স্থান, এর উত্সগুলি এইভাবে অ-আদর্শিক আইনের স্তরে নির্ধারণ করা যেতে পারে) নিয়মতান্ত্রিক আইনী আইনের বিধানগুলির উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত। অর্থাৎ, আইনি ও যুক্তিসঙ্গত হোন৷

এইভাবে, ট্যাক্স এবং ফি-এর ক্ষেত্রে আইনগত সম্পর্ক পরিচালনার জন্য উভয় প্রক্রিয়া - আদর্শিক এবং অ-আদর্শ, এছাড়াও ঘনিষ্ঠভাবে সম্পর্কিত৷

CV

সুতরাং, আমরা কর আইনের বিষয় এবং পদ্ধতির সুনির্দিষ্ট বিষয়গুলি অধ্যয়ন করেছি। প্রথমত, কোন প্রেক্ষাপটে সেগুলো বিবেচনা করা হয় তা গুরুত্বপূর্ণ - বৈজ্ঞানিক, শিক্ষাগত বা প্রাতিষ্ঠানিক-আইনি। ট্যাক্স আইনের বিষয় হিসাবে, এটি 3টি প্রসঙ্গে তার সততা বজায় রাখে৷

পরবর্তীতে, আইনের প্রাসঙ্গিক শাখার পদ্ধতিটি কে ব্যবহার করা হয়েছে তার উপর নির্ভর করে - একজন গবেষক, শিক্ষক বা আইনপ্রণেতা। এটির ব্যবহার যোগাযোগের এই বা সেই বিষয়ের কর্মের ক্রম পূর্বনির্ধারিত করবে। উদাহরণস্বরূপ, যদি এটি একজন বিধায়ক হন, তবে ট্যাক্স আইনের নির্বাচিত পদ্ধতি অনুসারে - বাধ্যতামূলক বা ডিসপোজিটিভ, কর এবং ফি প্রদানের ক্ষেত্রে আইনি সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের জন্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা জারি করা আদর্শিক আইনের বিধানগুলি গঠিত হবে।